Komisioner për Çështjet Fetare. Komisioneri për Çështjet Fetare: "Syri i Sovranit" për Kishën

Në dhjetor 1965 u krijua një organ i ri shtetëror, i cili do të luante një rol të rëndësishëm në zbatimin e politikës fetare në dekadën e fundit të ekzistencës së BRSS. Formimi i Këshillit për Çështjet Fetare (në tekstin e mëtejmë Këshilli. - I. M.) nën Këshillin e Ministrave të BRSS, i cili u ngrit nga bashkimi i Këshillave për Çështjet Ruse Kisha Ortodokse dhe për çështjet e kulteve fetare, nuk zgjoi interes të gjerë publik brenda vendit, por mori një përgjigje në shtypin e huaj, i cili e konsideroi këtë akt si pasqyrim të dëshirës së CPSU për të vendosur kontroll të plotë mbi të gjitha sferat e veprimtarisë njerëzore. Këshilli ishte në varësi të Këshillit të Ministrave të BRSS, por zbatoi udhëzimet e departamentit ideologjik të Komitetit Qendror të CPSU dhe kontaktoi departamentin për luftimin e sabotimit ideologjik të KGB-së së BRSS.

Në shkencën historike, ka vlerësime të paqarta për rolin e Këshillit në politikën fetare të shtetit Sovjetik. Duke përdorur një analogji historike, M. I. Odintsov pa në aktivitetet e tij ringjalljen e sistemit të Oberprokurorstvo para-revolucionare, pasi asnjë çështje e vetme e veprimtarive të organizatave fetare nuk mund të zgjidhej pa pjesëmarrjen e Këshillit.

Sipas G. Shtrikker, Këshilli ushtronte funksionet e kontrollit mbi shoqëritë fetare dhe historiani kanadez D. V. Pospelovsky argumentoi se ai u bë një institucion që persekutonte besimtarët dhe shtypte luftën e tyre për të drejtat e tyre. Doli se ishte e mundur të sqarohej roli historik i Këshillit mbi bazën e një analize të dokumenteve arkivore, deri vonë të paarritshme për një gamë të gjerë studiuesish. Ato përmbajnë informacione për gjendjen e rrjetit fetar, personelin e klerit dhe trajnimin e tyre në institucionet arsimore teologjike, ritualet fetare, gjendjen organizative, financiare dhe ekonomike të Kishës, ruajtjen e vlerave të kultit, pozicionin e besimtarëve në BRSS. , etj. Fondet arkivore dominohen nga informacioni për marrëdhëniet midis Këshillit dhe Kishës Ortodokse Ruse (ROC), e cila mbeti emërtimi dominues i vendit.

Struktura e Këshillit u formua përfundimisht nga mesi i viteve 1980. Aparati qendror përfshinte: departamentin e menaxhimit, organizimit dhe inspektimit, departamentet për kishat ortodokse, fetë myslimane dhe budiste, kishat protestante, fenë dhe sektet hebraike, katolike romake dhe kishat armene, si dhe departamenti i marrëdhënieve ndërkombëtare, departamenti për marrëdhënie me vendet myslimane (u hoq në vitin 1988), departamenti i informacionit ndërkombëtar, departamenti i statistikave dhe analizave, departamenti juridik, departamenti i parë, departamenti i përgjithshëm. Krahas aparatit qendror, Këshilli kishte përfaqësues në republikat, territoret dhe rajonet bashkimtare dhe autonome. Kompetencat e Këshillit morën të drejtën për të marrë vendime për regjistrimin dhe çregjistrimin e shoqatave fetare, për hapjen dhe mbylljen e ndërtesave dhe shtëpive të lutjes, si dhe të drejtën për të monitoruar respektimin e legjislacionit për kultet. Këshilli kontrolloi veprimtarinë jo vetëm të organizatave fetare, klerikëve, por edhe organeve shtetërore dhe funksionarëve për sa i përket përputhshmërisë së tyre me legjislacionin përkatës.

Shteti sovjetik e konsideronte regjistrimin e shoqatave fetare si një njohje të të drejtave të besimtarëve dhe një garanci për plotësimin e nevojave të tyre fetare. Nga pikëpamja e autoriteteve, fakti i regjistrimit nënkuptonte që shoqata fetare, duke vepruar në kuadrin e ligjit, të vihej në të njëjtën kohë nën mbrojtjen e saj. Megjithatë, procedura e regjistrimit është bërë një mjet i kontrollit shtetëror mbi jetën fetare të vendit. Procedura për regjistrimin apo çregjistrimin e shoqatave fetare është përfunduar me vendime të Këshillit bazuar në konkluzionet e autoriteteve vendore, të cilat janë hartuar në bazë të deklaratave të besimtarëve. Më pas Këshilli informoi shoqëritë fetare ose grupet e besimtarëve për vendimet e marra. Në të njëjtën kohë, procedura për regjistrimin dhe heqjen e shoqatave fetare nga ajo pasqyronte ndryshimin e kursit të shtetit sovjetik në lidhje me fenë dhe kishën. Kështu, gjatë “shkrirjes së Hrushovit”, kur sovjeti nuk ekzistonte ende, çregjistrimi mori karakterin e një fushate masive për mbylljen e kishave. Gjatë viteve 1960 - 1964. më shumë se 40% e rrjetit operativ të shoqërive fetare të Kishës Ortodokse Ruse u çregjistrua; mesatarisht 1270 famulli pushuan së ekzistuari çdo vit. Në vitet në vijim, numri i shoqërive fetare të hequra nga regjistrimi u ul: në 1965 - 1985. kishte rreth 40 raste të tilla në vit, dhe në dekadën 1975-1985. kjo shifër ka rënë në 22. Karakteristike, si rregull, organizatat fetare u hoqën nga regjistrimi pasi kishin pushuar aktivitetet e tyre.

Mbyllja e kishave në vitet 1970 - 80 nuk ishte më masiv, por refuzimet e regjistrimit u përhapën gjerësisht. Një fenomen tipik ishin protokollet e Këshillit me përmbajtje të ngjashme: "Protokolli SDR N 2 i datës 19.02.1970. Shqyrtimi i parashtresave për regjistrimin dhe çregjistrimin e shoqatave fetare. Dëgjuar: Dorëzimi i komitetit ekzekutiv të Rajonit Odessa të Këshillit të Punëtorëve Deputetët e datës 28.05.1970 për refuzimin e kërkesës së besimtarëve për të rifilluar aktivitetet e hequra në vitin 1962 nga regjistrimi i shoqërisë fetare të Kishës Ortodokse në fshatin Gederim, rrethi Kotovsky dhe kthimi i ndërtesës së K. ish kishë, e shndërruar në vitin 1930 në një klub fshati. Fshati Gederim, rrethi Kotovsky, i çregjistruar në vitin 1962, duke qenë se besimtarët mund të plotësojnë nevojat e tyre fetare në kishën e qytetit të Kotovsk, që ndodhet 6 km nga fshati Gederim". Numri i shoqatave fetare vazhdoi të zvogëlohej gradualisht deri në vitin 1976: nëse në vitin 1966 kishte 11908 prej tyre, duke përfshirë 7481 ortodoksë, atëherë në 1976 - përkatësisht 11615 dhe 6983. Kryetari i Këshillit V. A. Kuroyedov informoi vazhdimisht Komitetin Qendror të CPSU për faktet e shkeljes së rëndë të legjislacionit për kultet në rajone të ndryshme të RSFSR, të kryera nga autoritetet lokale. Kështu, në vitin 1965, ai raportoi, për shembull, se në shumë fshatra të rajonit të Rostovit. kishat u mbyllën në mënyrë të paligjshme dhe madje u shkatërruan, dhe objektet e kultit fetar (ikonostase, pankarta, rroba, ikona, kryqe, Bibla, Ungjij, libra liturgjikë etj.) u çuan në stepë dhe u dogjën. Besimtarët i shkruan Këshillit:

“Për çfarë është ky qëndrim ndaj nesh? Ndihmoni në rivendosjen e drejtësisë. Ne nuk duam dhe nuk bëjmë asnjë paligjshmëri. Ne nuk jemi fashistë, nuk jemi armiq të popullit, ne jemi besimtarë, lutemi për mirëqenien e njerëzve tanë. Fëmijët, Atdheu ynë i dashur, Qeveria dhe për paqen në tokë. Ne jemi plakur, na mbetet pak për të jetuar. Hape kishën tonë!"

Regjistrimi i shoqatave fetare rifilloi në fund të viteve 1960. (i pari protestant, në gjysmën e dytë të viteve 1970 - Besimtar i Vjetër, Katolik, Luteran dhe Mysliman, dhe në 1972, pas një pushimi 20-vjeçar - Ortodoks). Por mbyllja e ndërtesave të lutjes vazhdoi. Vetëm në mesin e viteve 1970. situata ka ndryshuar, ka një tendencë drejt rritjes së numrit të kompanive të regjistruara. Interesi i shtetit në sferën fetare të jetës së shoqërisë konfirmohet nga teksti i Kushtetutës së BRSS të vitit 1977. Art. 52 pranoi rëndësinë e parimit të lirisë së ndërgjegjes për një shoqëri socialiste. Ekzistenca dhe aktivitetet e shoqatave fetare kanë filluar të shihen si kusht i nevojshëm sigurimin e lirisë së fesë, dhe ajo, nga ana tjetër, si një nga komponentët e kompleksit të "të drejtave të njeriut".

Nga viti 1974 deri në mesin e viteve 1980. Këshilli ndërmori një aksion për të përmirësuar rrjetin fetar për të vendosur funksionimin e të gjitha organizatave fetare brenda kornizës së ligjit dhe për të arritur ndërprerjen e aktiviteteve të atyre që nuk njohin legjislacionin për kultet. Në fillim të viteve 1980 U bë e qartë për udhëheqjen e Këshillit se rezultatet e aksionit rezultuan kontradiktore, dhe pjesërisht edhe të kundërta me qëllimet fillestare. Si rezultat i zvogëlimit të numrit të shoqërive fetare të regjistruara (veçanërisht në zonat rurale), pozitat e famullive urbane u forcuan dhe numri i famullitarëve të tyre u rrit, gjë që shkaktoi një rritje të ndjeshme të arkëtimeve në para, pasi popullsia e “ zona pa kishë” filloi të plotësonte nevojat e tyre fetare në qytete. Lindi një fenomen i ri - urbanizimi i jetës fetare.

Nga njëra anë, konsolidimi i shoqërive fetare si rezultat i pakësimit të rrjetit fetar i forcoi ato materialisht. Nga ana tjetër, aftësia e besimtarëve për të dërguar nevojat fetare është zvogëluar. Prandaj, rezultat i refuzimeve dhe çregjistrimeve të shoqërive fetare ishte fakti i ripagëzimit të besimtarëve ortodoksë, veçanërisht në ato raste kur nuk kishte kushte për plotësimin e kërkesave të tyre fetare. Punonjësit e aparatit të Këshillit të autorizuar për SSR të Bjellorusisë, së bashku me shkencëtarët, konstatuan se në mesin e të sapokonvertuarve në komunitetet sektare, 31.6% ishin ish-besimtarë ortodoksë. Numri i formacioneve sektare filloi të mbizotërojë mbi numrin e përgjithshëm të kishave ortodokse në Kaukazin e Veriut, Azinë Qendrore dhe Kazakistan, Siberi dhe Lindjen e Largët. Në Territorin Altai, për shembull, deri në vitet 1960. kishte rreth 200 shoqata të Kishës Ortodokse Ruse, dhe nga mesi i viteve 1980. kanë mbetur edhe 6. Në të njëjtën kohë, ku besimtarët ortodoksë nuk patën mundësi të plotësonin nevojat e tyre fetare në kishat funksionale, ata u bënë objekt i punës misionare sektare. Gjithashtu, është rritur numri i kompanive të paregjistruara që nuk kanë ndërprerë aktivitetin e tyre.

Në 1981 (që nga 1 janari) kishte 116 ROC të shoqërive të paregjistruara në vend, duke përfshirë 32 në RSFSR, 76 në SSR të Ukrainës dhe 5 në SSR të Kazakistanit. Në shumë rajone të vendit, për shkak të refuzimit të autoriteteve lokale për të regjistruar shoqatat fetare, u krijua një situatë e vështirë. Për shembull, në shek. Diveevo, rajoni Gorky nuk kishte asnjë kishë ortodokse të regjistruar, por kishte deri në 10 shoqata fetare ortodokse të paregjistruara. Për të plotësuar nevojat e tyre fetare, besimtarët detyroheshin t'u drejtoheshin kishave që ndodheshin 60-65 km larg fshatit. Diveevo. Kishte një rritje të vazhdueshme të ritualeve fetare në rajon. Në fshat kishte deri në 200 besimtarë, por zyrtarët e qeverisjes vendore nuk morën hapa për të përmirësuar rrjetin e shoqatave fetare. Në përpjekje për të zbuluar arsyet e këtij fenomeni, udhëheqja e Këshillit zbuloi shumë fakte të provokimit të shpërbërjes së shoqërive fetare të regjistruara nga autoritetet lokale, duke krijuar pengesa artificiale për veprimtarinë e tyre. U zbuluan gjithashtu përpjekje për mbylljen arbitrare të kishave.

Në informacionin sekret të Këshillit për Komitetin Qendror të CPSU, sugjerohej se autoritetet lokale në një numër territoresh dhe rajonesh po refuzonin të regjistronin shoqëritë fetare ortodokse që funksiononin në të vërtetë për shkak të mosgatishmërisë së tyre për të prishur statistikat "të begata" dhe edhe për shkak të frikës së rritjes së numrit të aplikimeve të besimtarëve, rritjes sasiore të regjistruara të shoqatave dhe rivitalizimit të aktiviteteve të tyre. Në vitin 1983, V. A. Kuroyedov raportoi në Komitetin Qendror të CPSU: "Shumë zyrtarë preferojnë të mos vënë re ekzistencën e shoqatave të paligjshme fetare. një lëshim për fenë, një "minus" në punën ideologjike. Një situatë veçanërisht e patolerueshme është krijuar në myslimanët. kulti.Refuzimet e pajustifikuara për regjistrimin e shoqatave fetare bëhen në raport me shoqëritë ortodokse dhe katolike, shpeshherë, regjistrimi u mohohet besimtarëve më besnikë, patriotë, gjë që krijon tension, nuk kontribuon në kauzën e edukimit qytetar të besimtarëve.

Rezultati natyror i reduktimit të rrjetit fetar ishte zhdukja e monumenteve të shumta të historisë dhe kulturës. Ashtu si në vitet 1920 - 1930, kërcënimi për sigurinë e arkitekturës fetare ortodokse dhe pikturës së ikonave u ngrit përsëri, pasi masat në shkallë të gjerë filluan të zhvillojnë dhe rrënojnë ndërtesat boshe fetare, të cilat u konsideruan nga Këshilli për Çështjet Fetare si "punë e rëndësishme politike. ." Zyrtarisht, ky veprim u shpjegua me procesin e tërheqjes së popullit sovjetik nga feja dhe ndërprerjen e veprimtarive të shoqërive fetare që nuk morën mbështetjen e popullsisë. Në këtë drejtim filloi “zhvillimi” i objekteve fetare, d.m.th. përdorimi i tyre për qëllime socio-kulturore dhe ekonomike kombëtare. Ndërtesat e rrënuara konsideroheshin të përshtatshme për t'u prishur ose çmontuar. Por aktivitetet e “rregullimit” me objektet fetare, nga pikëpamja e udhëheqjes së Këshillit, kishin edhe orientim ideologjik. Qëndrimi përbuzës i autoriteteve ndaj fatit të kishave që kishin humbur qëllimin fillestar, ndikoi në ndjenjat dhe disponimin e besimtarëve. Ata pushtuan në mënyrë arbitrare kishat e zbrazëta, i riparuan ato, bënë peticion për regjistrimin e shoqatave dhe me aplikime për transferimin e objekteve boshe tek besimtarët për restaurimin e tyre dhe rifillimin e aktivitetit fetar (RSS e Ukrainës, Moldavisë, Territorit të Stavropolit, Vologda, rajonet Voronezh, etj. ).

Për më tepër, prania në vend e një numri të madh ndërtesash kishtare që pushuan së kryeri funksione fetare tërhoqi vëmendjen e kundërshtarëve të huaj. Me zhvillimin e turizmit ndërkombëtar, interesi i mysafirëve të huaj për të kaluarën historike të Rusisë u rrit. Mijëra ndërtesa fetare të braktisura “punuan” kundër regjimit sovjetik, “u përdorën nga forcat armiqësore në luftën ideologjike kundër socializmit”. Përvoja e "zhvillimit" të objekteve fetare joaktive tregoi se përdorimi i tyre për qëllime ekonomike nënkuptonte kthimin e kishës në një magazinë, një garazh për makineri bujqësore, një stallë, një dyqan, një punishte etj. Pothuajse kudo, ndërtesa të tilla fetare ishin në një gjendje të shëmtuar, nuk u riparuan dhe u kthyen në gërmadha. Nëse një ndërtesë fetare ishte menduar për qëllime sociale dhe kulturore, atëherë ajo bëhej muze, sallë koncertesh, shtëpi kulture, klub ose bibliotekë.

Këshilli deklaroi se në punën për shfrytëzimin e objekteve të mëparshme të kultit, "shpesh lejohej formalizmi, nxitimi, nuk merrej parasysh gjendja fetare dhe nevojat reale të popullatës besimtare". Zgjidhja e çështjeve fetare me mjete administrative, në veçanti, zhvillimi i ndërtesave fetare, prishja e tyre pa punë të përshtatshme përgatitore në një numër vendbanimesh të rajoneve Lviv, Ternopil, Transcarpathian. Ukraina dhe në SSR të Moldavisë çuan në kundërshtimin e besimtarëve. Pra, ndërtimi i kishës në fshat. Kocherovo, rrethi Radomysl, rajoni Zhytomyr u çmontua në prag të festave të Krishtlindjeve, gjë që shkaktoi indinjatën jo vetëm të besimtarëve, por edhe të shumë fshatarëve.

Fakte të tilla u dënuan nga Këshilli si "veprime të pamenduara", "fushatë", "keqmenaxhim nga ana e zyrtarëve të caktuar". Në shumë kisha të mbyllura mbetën ikona dhe vegla kishtare, të cilat u bënë objekt interesi për kriminelët. Që nga mesi i viteve 1970. U regjistruan vjedhje të shumta të pronave fetare, kryesisht ikonave. Grabitësit ishin aktivë në rajonet e Moskës, Arkhangelsk, Pskov, Yaroslavl, Kurgan, Kostroma, Kaluga, Kalinin, Tula, Gorky, si dhe në Moldavi, Bjellorusi, shtetet baltike.

Organizimi i kontabilitetit dhe ruajtjes së pasurisë fetare u zhvillua me një ritëm më të ngadaltë në krahasim me masat për reduktimin e rrjetit të kishave dhe zhvillimin e ndërtesave boshe fetare. Në gusht të vitit 1977, përfaqësuesit e Këshillit morën një letër të posaçme në të cilën u kërkohej, në kontakt me autoritetet lokale, të merrnin masa për të rivendosur rendin në mbrojtjen dhe llogaritjen e pasurisë fetare dhe të raportonin çdo fakt të vjedhjes së pasurisë fetare në Keshilli. Në maj 1980, ai miratoi udhëzimin "Për procedurën e kontabilitetit dhe ruajtjes së pasurisë kulturore në përdorim të shoqatave fetare". Udhëzimi është hartuar me qëllim forcimin e mbrojtjes së veprave të artit dhe antikave me vlera artistike, historike ose të tjera kulturore, të cilat janë në përdorim të shoqatave fetare. Ministria e Kulturës e BRSS, Ministritë e Kulturës së Bashkimit dhe Republikave Autonome dhe organet e tyre lokale, me përfshirjen e punonjësve të muzeve të artit, historisë dhe historisë lokale, si dhe grupe të krijuara posaçërisht ekspertësh specialistë, kryen punojnë për identifikimin dhe regjistrimin e objekteve me një vlerë të caktuar historike dhe artistike. Kontrolli mbi respektimin e këtij udhëzimi nga organizatat fetare, si dhe nga organet dhe departamentet sovjetike, duhej të kryhej nga përfaqësues të autorizuar të Këshillit. Edhe pse masat për evidentimin e vlerave fetare nuk u kryen, ky veprim bëri të mundur ruajtjen e një pjese të konsiderueshme të trashegimi kulturore vende.

Kompetencat kontrolluese dhe mbikëqyrëse të Këshillit bënë të mundur kontrollin e veprimtarive të shoqatave fetare. Vëmendje e veçantë iu kushtua kontabilitetit dhe kontrollit të gjendjes financiare dhe ekonomike të Kishës Ortodokse Ruse - emërtimi më i madh në vend. Dokumentet e Këshillit regjistruan një rritje vjetore të arkëtimeve të parave të ROC: deri në vitin 1985 ato arritën në 211.1 milion rubla. (në 1966 - 85.036 milion rubla). Rritje ka pasur shitja e objekteve fetare, të ardhurat nga kryerja e riteve fetare dhe dhurimet vullnetare. Të ardhurat e parave të gatshme për kishë u rritën (në 1964 kjo shifër ishte 10,6 mijë rubla, në 1974 - 20,7, dhe në 1985 - 29,1 mijë rubla). Në këtë situatë, Këshilli, në përputhje me politikën shtetërore ndaj fesë, ndërmori një sistem masash për të kufizuar veprimtarinë financiare të kishës. Ky veprim në dokumentet e Këshillit u quajt "heqja e depozitave dhjamore" të Kishës dhe theksohej se kjo "çështje delikate" duhet të kryhej brenda kornizës së ligjit.

Objektivi kryesor i masave kufizuese ishte frenimi i rritjes së shpenzimeve të kishës për mirëmbajtjen e klerikëve, shoqëruesve, koristëve, riparimin dhe mirëmbajtjen e ndërtesave të lutjes, zbritjet në qendrat fetare. Këshilli ndoqi një linjë për përdorimin e burimeve financiare të Kishës në interes të shtetit. Shteti merrte çdo vit nga Kisha Ortodokse Ruse deri në 70% të të ardhurave bruto nga shitja e qirinjve, tatimi mbi të ardhurat mbi pagat në para të të gjitha kategorive të klerit dhe personelit të shërbimit (në shkallë kombëtare - më shumë se 20 milion rubla), qiraja e tokës, taksa e ndërtesës, pagesat e sigurimeve, kontributet në fondet për paqen dhe mbrojtjen e monumenteve historike dhe kulturore. Të plotfuqishmit u udhëzuan vazhdimisht që të organizonin kontribute vullnetare të shoqatave fetare në Fondin e Paqes. Si rezultat, ato janë rritur ndjeshëm. Në 1984, Kisha Ortodokse Ruse ndau rreth 16% të të ardhurave të saj për Fondin e Paqes dhe Fondin për Mbrojtjen e Monumenteve Historike dhe Kulturore (në fund të viteve 1960, rreth 10%). Në disa rajone dhe republika autonome të RSFSR-së, këto zbritje nga Kisha Ortodokse Ruse arritën në më shumë se 20% të të ardhurave bruto të kishave.

Duke ushtruar kontroll të vazhdueshëm mbi veprimtaritë financiare të Kishës, Këshilli, megjithatë, në prill 1980, i bëri një peticion Këshillit të Ministrave të BRSS që të zvogëlonte shumën e taksimit të ministrave të kulteve fetare dhe anëtarëve të organeve ekzekutive të shoqërive fetare. Shërbëtorët e kulteve fetare, duke qenë në thelb persona të punësuar të shoqërive fetare, merrnin paga fikse, taksa mbi të cilat vihej me një normë të rritur - nga 25 në 80% të fitimeve të tyre. Ata u ngarkuan katërfishin e tarifave të zakonshme për qira dhe shërbime komunale. Por pjesa më e madhe e klerit merrte paga relativisht të vogla, mesatarisht deri në 200 rubla. në muaj (taksa për këtë shumë ishte 70 rubla). Këshilli tërhoqi vëmendjen e organeve më të larta shtetërore për pozicionin e klerit, i cili shkaktoi pakënaqësi në mesin e tyre dhe u interpretua jashtë vendit si diskriminim ndaj klerit në BRSS. Në qershor 1980, Presidiumi i Këshillit të Ministrave të BRSS miratoi propozimet e Këshillit për të ndryshuar procedurën për mbledhjen e tatimit mbi të ardhurat dhe qiranë nga kleri, pavarësisht humbjes vjetore të buxhetit të shtetit deri në 3 milion rubla.

Një fushë e veçantë e veprimtarisë së Këshillit ishte “puna edukative politike” me klerikët dhe studimi i gjendjes shpirtërore të tyre. Këshilli mori përsipër detyrën e "vendosjes së Kishës dhe klerit në pozita patriotike" nga paraardhësi i tij, Këshilli për Çështjet e Kishës Ortodokse Ruse. Supozohej se si rezultat i punës së përfaqësuesve të autorizuar të Këshillit, kleri do t'i kushtonte më shumë vëmendje mbrojtjes së paqes dhe do të mbështeste politikën e jashtme të qeverisë sovjetike. Në vitin 1955, në një letër udhëzuese drejtuar komisionerëve të Këshillit për Çështjet e Kishës Ortodokse Ruse, theksohej se puna me klerin nuk është një fushatë, por një veprimtari e përditshme dhe sistematike që "kërkon shumë aftësi, takt". dhe një qasje e kujdesshme nga komisioneri”. Një parakusht për të punuar me klerin për të gjithë komisionerët është "parandalimi i administrimit, ndërhyrja në punët e brendshme të Kishës (dogmatike, kanonike, administrative dhe organizative), rekomandimet e pamenduara dhe të panevojshme, imponimi i ngjarjeve individuale". Këshilli jo vetëm që nuk dha udhëzime të tilla, por kërkonte gjithmonë nga komisionerët që të mos ndërhynin në punët e brendshme të Kishës. Por jo çdo komisioner i ndoqi këto rekomandime. Udhëheqja e Këshillit bëri përpjekje të konsiderueshme për të zgjidhur konfliktet midis përfaqësuesve individualë të episkopatës dhe përfaqësuesve të tyre, duke dënuar ata prej tyre që nuk ndërmorën hapa për të vendosur marrëdhënie biznesi me peshkopët.

Këshilli monitoroi procesin e riprodhimit të kuadrove të klerit dhe mori masa për të përmirësuar pranimin në seminar dhe shugurimin e laikëve në klerik. U konstatua se në kushtet e kërkesës për klerik, është më e leverdishme plotësimi i tij nëpërmjet shkollave teologjike, ku është zhvilluar një sistem i caktuar i punës atdhetare dhe edukimi i respektimit të legjislacionit për kultet. Këshilli hetoi pyetjet në lidhje me numrin e aplikantëve në institucionet arsimore fetare, motivet e pranimit, moshën dhe nivelin arsimor, përbërjen kombëtare, anëtarësimin në Komsomol ose CPSU, përmbajtjen kurrikula dhe punë kulturore e arsimore mes seminaristëve. Në dokumentet e Këshillit thuhej rritja e numrit të atyre që dëshirojnë të bëhen seminaristë. Midis aplikantëve, përqindja e anëtarëve të Komsomol mbeti e lartë dhe kishte edhe komunistë. Për shembull, në 1985, 54% e aplikimeve i përkisnin anëtarëve të Komsomol. Ndër aplikantët e seminareve teologjike të Moskës dhe Leningradit në 1976 - 1980. 8% kishin arsim të lartë ose jo të plotë (mësues, inxhinierë, artistë, mjekë, ekonomistë, muzikantë), 85% kishin arsim të mesëm teknik ose të mesëm dhe vetëm 8% kishin arsim të mesëm jo të plotë. Nga origjina sociale, aplikantët vinin më shpesh nga punëtorë (rreth 50%) ose fshatarë (rreth 20%), më rrallë nga punonjës (rreth 10%), nga familje klerikësh (rreth 13 - 20%). Në përzgjedhjen e kandidatëve morën pjesë jo vetëm komisioni i seminarit, por edhe përfaqësues të Këshillit.

Puna me klerin ortodoks u krye nga Departamenti për Çështjet e Kishave Ortodokse në forma të ndryshme (biseda e përfaqësuesve të autorizuar me klerin, takimet e episkopatës, klerit, organeve ekzekutive të kishës me krerët e rajoneve, territoreve dhe republikave. , duke mbajtur seminare dhe takime të klerit, në të cilat folën ekspertë të industrive dhe shkencëtarë). Udhëheqja e departamentit kreu punë individuale me anëtarët e Sinodit të Ortodoksëve Ruse dhe Gjeorgjisë dhe udhëheqjen e kishave të Besimtarëve të Vjetër, me peshkopët në pushtet, abatët e manastireve të mëdha, rektorët e shkollave teologjike dhe drejtues të tjerë të institucioneve sinodalale. Në qendër të vëmendjes së Departamentit për Çështjet e Kishave Ortodokse ishte veprimtaria predikuese e klerit, pasi shihej si "zëdhënësi kryesor i Ortodoksisë, një mjet efektiv për përhapjen e fesë". Rezoluta e Këshillit të 31 tetorit 1979 "Për studimin e veprimtarisë predikuese të klerikëve" i detyroi komisionerët të merrnin masa për të përmirësuar punën e studimit të tij, për të njohur natyrën e predikimeve, orientimin e tyre ideologjik e politik dhe edhe për ta konsideruar këtë detyrë një nga kryesoret në punën e tyre. Përfaqësuesit e Këshillit ishin të detyruar të ndalonin sulmet e "predikuesve individualë fanatikë që përpiqen të nxisin armiqësi ndaj jobesimtarëve dhe ateistëve", të cilët "fusin elementë fanatizmi në jetën fetare", u bëjnë thirrje besimtarëve të izolohen nga shoqëria dhe "të heqin dorë nga gjithçka tokësore". përhapin trillime shpifëse për politikën e shteteve sovjetike në lidhje me fenë, nxisin besimtarët në veprime të paligjshme. Një studim i ndjenjave të klerit e bindi udhëheqjen e Këshillit se shumica dërrmuese e klerit tregonte besnikëri ndaj strukturës politike të shoqërisë. Duke pasur parasysh praninë midis klerit të qarqeve në opozitë me qeverinë dhe udhëheqjen e Kishës Ortodokse Ruse, komisionerët, duke biseduar me klerin, u përpoqën të zbulonin qëndrimin e tyre ndaj politikës së brendshme dhe të jashtme të shtetit. Kërkimet për përgjigjet e klerit dhe besimtarëve ndaj ngjarjeve të ndryshme u dërguan rregullisht në zyrën qendrore të sovjetikëve, dhe më pas u transferuan në Komitetin Qendror të CPSU.

Këshilli ishte veçanërisht i interesuar për studimin e teologjisë moderne, duke shqyrtuar veprat shkencore teologjike dhe periodikët kishtarë. Këshilli koordinoi punën informative dhe analitike të shkencëtarëve dhe studentëve të diplomuar të institucioneve kryesore kërkimore dhe arsimore për të studiuar problemin e modernizimit të teologjisë. Më shumë se 300 disertacione teologjike studioheshin çdo vit. Ekspertët e Këshillit tërhoqën vëmendjen për përdorimin në rritje teologë ortodoksë si burime të literaturës laike historike, filozofike, të artit, madje edhe të letërsisë ateiste dhe vuri në dukje rritjen e nivelit të përgatitjes së disertacioneve, si dhe shumëllojshmërinë e temave, formave të paraqitjes, natyrës së argumentimit, d.m.th. vuri në dukje tendencën për të përmirësuar kualifikimet e teologjisë. Në disertacionet teologjike të viteve 1960 - 1980. shpesh shprehin përfundimin se shkatërrimi i kishave dhe manastireve varfëron trashëgiminë kulturore. Të gjithë autorët cituan fjalime të shtypit laik në mbrojtje të monumenteve antike, mirëpritën restaurimin dhe restaurimin e tyre, kërkuan ruajtjen e të paktën mbetjeve të qytetërimit të mëparshëm.

Aktiviteti më i rëndësishëm i Këshillit ishte të kontrollonte respektimin e legjislacionit sovjetik për kultet dhe të koordinonte punën përkatëse të përfaqësuesve të tij. Në vitet 1960 - 1980. i cilësuar si shkelje e ligjit: pjesëmarrja e klerikëve në veprimtari ekonomike, kryerja e trebave pa llogaritjen dhe regjistrimin e duhur, kryerja e shërbesave në vende të ndaluara (shërbime në burimet e shenjta, varrime të të vdekurve në shtëpitë e besimtarëve, pjesëmarrja e priftërinjve. në procesionet funerale, dëgjimi i regjistrimeve audio fetare në shtëpitë e priftërinjve nga besimtarët), shitja e fotokopjeve të ikonave, pagëzimi në shtëpinë e priftërinjve, përfshirja e fëmijëve në shërbimin e kishës, pagëzimi i fëmijëve pa pëlqimin e të dy prindërve. Organet ekzekutive të kishës lejuan në veprimtaritë e tyre bamirësinë (për shembull, lëshimin e parave për viktimat e zjarrit), shpenzimet e paligjshme dhe shpërdorimin e fondeve, operacionet e paligjshme të biznesit, "vjedhjen" e parave nga arka e kishës, lëshimin e parave në kishë. aktivistë dhe klerikë në formë shpërblimesh, mjekësore, festash etj. Është gjithashtu e rëndësishme të theksohet se Këshilli identifikoi dhe ndaloi shkeljet e ligjit nga zyrtarë të cilët shkelnin të drejtat e besimtarëve, refuzuan regjistrimin e shoqatave fetare dhe plotësuan kërkesat e tyre legjitime dhe parashtruan kërkesa të paligjshme. Këshilli dënoi vendosjen e paligjshme të gjobave ndaj priftërinjve nga autoritetet lokale, kërkesat e tyre nga shoqëritë fetare për të dhënë kontribute në Fondin e Paqes dhe Fondin e Monumenteve Historike dhe Kulturore, për të përvetësuar biletat e lotarisë, japin kontribute për përmirësimin e fshatrave, përmbushin detyrimet për mirëmbajtjen e varrezave dhe ndërtimin e rrugëve etj.

Në njoftimet sekrete të Këshillit përmendeshin shembuj konkretë të shkeljeve të zbuluara të ligjit kundër besimtarëve: "Autoritetet lokale i detyruan besimtarët, nën kërcënimin e heqjes së pensioneve, të largoheshin nga G20, pas së cilës kisha u mbyll me pretekstin e "shpërbërjes". të shoqërisë fetare... Komiteti Ekzekutiv Rajonal urdhëroi kryetarët e këshillave të qytetit dhe të rretheve të marrin masa për të penguar fëmijët dhe të rinjtë nën 18 vjeç që të shkojnë në kisha dhe shtëpi lutjesh, të kryejnë rituale... Shtypi vendas kultivon një qëndrim përçmues, tallës. ndaj besimtarëve quhen “fanatikë”, “djallëzorë”, “elementë të tërbuar”... Prej vitesh nuk janë marrë në shqyrtim aplikimet e besimtarëve për regjistrimin e shoqatave fetare... Autoritetet vendore urdhërohen të ndalojnë shërbimin në kishë. derisa të gjitha ikonat dhe veglat e tjera të kishës u mbarsën me një përbërje rezistente ndaj zjarrit ... Ka pasur raste të përjashtimit nga institucionet arsimore dhe largimin nga puna për arsye fetare... Ata refuzojnë t'i japin titullin "Nëna Heroinë" Bobkova I.I., e cila lindi dhe rriti 10 fëmijë, mes të cilëve ka studentë të shkëlqyer, vetëm për arsyen se është besimtare dhe burri është prift kishën e besimtarëve të vjetër... Ende nuk janë të rralla rastet kur besimtarëve u hiqet mundësia për të marrë pjesë në lëvizjen për punë komuniste dhe u hiqet titulli i shokut për arsye fetare.

Disa zyrtarë i nënshtrojnë besimtarët në sanksione administrative, përdorin kërcënime dhe frikësime për përpjekjet për të mbrojtur të drejtat e tyre ... "Nuk është për t'u habitur që Këshilli merrte ankesa të shumta nga besimtarët çdo vit, fluksi i të cilave ishte në rritje. letra dhe ankesa nga qytetarët "Këshilli kërkoi nga punonjësit e tij "të sigurojnë një qasje të vëmendshme, të ndjeshme, parimore dhe biznesore ndaj analizës së çdo letre dhe ankese, duke u dhënë atyre përgjigje të motivuara dhe shteruese. Merrni të gjitha masat e nevojshme për të kënaqur kërkesat dhe ankesat e drejta të qytetarëve, duke ushtruar kontroll efektiv mbi shqyrtimin dhe zgjidhjen e tyre cilësore në kohë ". Në vitin 1982, Kuroyedov, duke iu drejtuar Komitetit Qendror të CPSU me një raport të rregullt, theksoi: "Dëshira për të zgjidhur çështjet thjesht ideologjike në rrugë administrative, për të zëvendësuar luftën ideologjike kundër fesë, lufta kundër kishës dhe besimtarëve duket se është thellësisht e gabuar.

Megjithatë, në mesin e viteve 1980 zyrtarët vendorë të partive dhe të qeverisë vazhduan të përdorin metoda të presionit administrativ mbi shoqatat fetare. Kjo, në veçanti, u shkrua në një nga shënimet e tij sekrete drejtuar Komitetit Qendror të CPSU nga K. M. Kharchev, i cili zëvendësoi Kuroedov në nëntor 1984 si kryetar i Këshillit për Çështjet Fetare. Duke analizuar situatën fetare në vend, ai vuri në dukje se në një sërë vendesh besimtarët privohen nga mundësia për të plotësuar me qetësi nevojat e tyre fetare, pengohen në regjistrimin e shoqërive të tyre dhe në marrjen e objekteve për lutje. Në mijëra vendbanime, grupe besimtarësh të besimeve të ndryshme kryejnë falje në mënyrë të paligjshme. Shumë prej tyre kanë bërë peticion për regjistrimin e shoqatave të tyre prej vitesh, por kërkesat e tyre, si rregull, refuzohen në mënyrë të paarsyeshme (Moldavia, Taxhikisht, Turkmenisht, Uzbekistan, Gjeorgjia, SSR e Azerbajxhanit, një numër rajonesh të SSR-së së Ukrainës dhe RSFSR). Shoqëritë fetare që funksionojnë ligjërisht shpesh u ndalohet të riparojnë shtëpitë e lutjeve, të përdorin ndriçimin elektrik ose të dërgojnë një prift. Ka fakte të largimit nga puna ose përjashtimit nga institucionet arsimore për arsye fetare, privimi i besimtarëve nga nxitja për punë të mirë dhe cenim i të drejtave të tyre të tjera.

Materialet statistikore të Këshillit tregojnë se treguesit sasiorë të regjistrimit të shoqërive fetare ishin shumë të parëndësishme, pasi çregjistrimet vazhdonin. Në 1984, 99 shoqëri fetare u regjistruan në BRSS në tërësi, në 1985 - 65, në 1986 - 67, në 1987 - 104, duke përfshirë përkatësisht 34, 23, 28, 44 në RSFSR.

Situata ndryshoi vetëm pas plenumit të janarit (1987) të Komitetit Qendror të CPSU për çështjet e perestrojkës dhe politikës së personelit, i cili mori vendime për demokratizimin e shoqërisë dhe reformën e partisë. Muajin tjetër, kryetari i sovjetikëve, Kharchev, i dorëzoi Komitetit Qendror të CPSU një shënim analitik "Për disa çështje të zbatimit të politikës së partisë në lidhje me fenë dhe kishën në fazën e tanishme". Autori i shënimit theksoi se gjatë dekadave të fundit, ndryshime të rëndësishme kanë ndodhur në këtë sferë të jetës publike, duke kërkuar rregullime të duhura në format dhe metodat e menaxhimit, ristrukturimin e të menduarit të personelit. Kharchev besonte se botëkuptimi materialist ishte vendosur fort në vetëdijen publike, megjithëse një pjesë e caktuar e popullsisë ende mbetet "nën ndikimin e ideologjisë dhe moralit fetar". Megjithatë, "kryesisht këta janë punëtorë të ndershëm sovjetikë, patriotë të vendit të tyre". Sipas parashikimeve të Këshillit, ky grup i popullsisë (10-20%) do të ekzistojë për një kohë të gjatë dhe largimi nga feja do të zhvillohet si "procesi i evoluimit të ndërgjegjes së tyre, gërryerja e vlerave fetare. zhvendosja e tyre nga idealet dhe normat morale të socializmit”. Në përgjithësi, pozita e fesë në vend është stabilizuar. Deri në vitin 1987, më shumë se 20,000 shoqata fetare të besimeve të ndryshme vepronin në BRSS. Në çerekun e fundit të shekullit XX. niveli i ceremonive fetare praktikisht nuk u ul. Rrëfimet kanë forcuar ndjeshëm bazën e tyre materiale. Të ardhurat monetare nga besimtarët dhe të ardhurat nga shitja e objekteve fetare u dyfishuan. Janë rindërtuar, blerë dhe ndërtuar rreth 600 shtëpi lutjesh. U përditësua stafi i klerit, u rrit niveli arsimor, numri i klerikëve u rrit në 30 mijë vetë.

Duke iu referuar vendimeve të Kongresit XXVII të CPSU, Kharchev theksoi se mjeti kryesor për të luftuar fenë duhet të jetë përfshirja aktive e besimtarëve në veprimtaritë e punës dhe shoqërore, promovimi i një botëkuptimi materialist, zgjedhja e formave të tilla të rregullimit shtetëror të aktivitetet e organizatave kishtare që do të shtypnin ekstremizmin fetar pa cenuar njëkohësisht ndjenjat e besimtarëve dhe pa cenuar parimin e lirisë së ndërgjegjes. Megjithatë, kuadrot vendase partiake dhe shtetërore vazhdojnë të luftojnë kundër fesë, nga njëra anë, me metoda të edukimit abstrakt dhe nga ana tjetër, me presion administrativ. Një pjesë e konsiderueshme e partisë dhe punëtorëve sovjetikë kanë një armiqësi të dukshme ndaj besimtarëve, dëshirë për të kufizuar dhe cenuar të drejtat e tyre civile, ndërsa pjesa tjetër tregon indiferencë dhe pajtim ndaj manifestimeve fetare. Kontrolli i ashpër administrativ mbi situatën fetare çoi në ndryshime negative strukturore në raportin e besimeve të ndryshme. Gjatë dekadave të fundit të ekzistencës së BRSS, numri i famullive të Kishës Ortodokse Ruse pothuajse është përgjysmuar, por sektarizmi, veçanërisht Baptizmi, është bërë më aktiv, elementët ekstremistë janë ringjallur dhe aktiviteti i tyre misionar është rritur.

Me stabilitetin relativ të numrit të ithtarëve të katolicizmit, vërehen shpërthime të veprimtarisë fetare të uniatëve, të cilët kërkojnë të legalizojnë veprimtarinë e tyre. Shfaqen forma të reja të fesë, kryesisht në mesin e të rinjve dhe inteligjencës - organizatat mistike dhe sektet që predikojnë mësime pseudo-orientale. Religjioziteti mbetet më i lartë në fushat e Islamit tradicional, ku procesi i nxjerrjes së fesë nga sfera e vetëdijes masive do të jetë më i gjatë. Por punëtorët vendas partiakë dhe shtetërorë, duke mos dashur të mbeten prapa në “rastin e ateizmit”, nuk regjistrojnë shumë shoqata fetare dhe klerikë. Situata rëndohet nga fakti se, duke ruajtur një rrjet shtëpish lutjesh dhe kishash ortodokse të vizituara nga jo-indigjenë, autoritetet lokale shpesh mbyllin xhamitë, gjë që provokon manifestime nacionaliste anti-ruse.

Pasojat e "sulmit të kalorësisë" ndaj fesë, sipas Kharchev, mund të çojnë në rritjen e komuniteteve fetare të paregjistruara dhe të pakontrolluara, ku më së shpeshti lindin ndjenjat ekstremiste. Numri i këtyre komuniteteve të paregjistruara në vitin 1987 arriti në disa mijëra. Edhe pse në vitet 1970 dhe 1980 reduktimi i pajustifikuar i rrjetit fetar u pezullua dhe në një sërë vendesh u rifillua regjistrimi i shoqërive më aktive, megjithatë praktika e përdorimit të metodave administrative për të luftuar fenë u ruajt. Përfundimi i Kharchev ishte zhgënjyes për udhëheqjen politike të vendit: "E gjithë kjo tregon se ekziston një rrezik real i dobësimit të rolit dhe ndikimit të shtetit në menaxhimin e proceseve që ndodhin në aktivitetet e shoqatave fetare dhe kontribuojnë në riprodhimin e religjioziteti i popullatës”. Pasojat e mundshme të kësaj mund të jenë, së pari, protesta në rritje e besimtarëve, pasiguria e tyre për sinqeritetin e politikës së shtetit për çështjen fetare dhe së dyti, forcimi i "propagandës imperialiste dhe klerikale që i imponon opinionit publik botëror imazhin e BRSS si një shtet totalitar, antidemokratik”, gjë që do të pengonte forcimin e autoritetit të vendit në arenën ndërkombëtare.

Këshilli propozoi “bashkë me intensifikimin në çdo mënyrë të edukimit ateist, të mos përkeqësohen marrëdhëniet me Kishën” dhe për këtë qëllim të rishikohet legjislacioni për kultet dhe të përmirësohet praktika e zbatimit të tij, d.m.th. të njohë të drejtën e shoqatave fetare si person juridik, dhe për prindërit - të drejtën për të rritur fëmijët në një frymë fetare, të drejtën e besimtarëve për të kryer ritet fetare në shtëpi dhe në spital, të drejtën e shoqatave fetare për të kryer propagandë fetare. . Për ta bërë këtë, është e nevojshme të braktisni tonin armiqësor zbulues në lidhje me shoqatat fetare.

Një problem i rëndësishëm në veprimtarinë e Këshillit gjatë viteve të perestrojkës ishte shqyrtimi i kërkesave për regjistrimin e shoqatave fetare. Rreth 16% e shoqatave fetare funksionuan në vend për një kohë të gjatë pa regjistrim, duke përfshirë: 52 shoqëri të kishës ortodokse ruse, 74 besimtarë të vjetër, 26 katolikë, rreth 300 protestantë, më shumë se 320 myslimanë, etj. Prandaj, më 28 janar , 1988, Këshilli miratoi një rezolutë "Për faktet e shkeljes, u vendos procedura për shqyrtimin e kërkesave për regjistrimin e shoqatave fetare. Duke analizuar situatën fetare në vend, punëtorët e Këshillit arritën në përfundimin se shumica e shoqërive që kërkonin regjistrim e njihnin legjislacionin sovjetik për kultet fetare, megjithatë, peticionet e themeluesve të më shumë se 260 shoqatave të tilla për regjistrim u refuzuan në mënyrë të paarsyeshme nga autoritetet lokale, shpesh me marrëveshjen e përfaqësuesve të Këshillit. Autoritetet lokale të disa rajoneve nuk i morën parasysh kërkesat e themeluesve në mënyrën e përcaktuar (Lvov, Ternopil, Chernivtsi, Khmelnitsky - në SSR të Ukrainës, Grodno, Brest, Vitebsk - në BSSR, Perm, Lipetsk, Ryazan - në RSFSR , SSR e Moldavisë, etj.). U lejuan shkelje të rënda të afateve për shqyrtimin e kërkesave të qytetarëve besimtarë për regjistrim, ankesat nga besimtarët dhe klerikët shpesh mbetën pa përgjigje.

Në vitin 1987, Këshilli mori 3015 ankesa - pothuajse 30% më shumë se në 1986. Vetëm nga 5 rajone të Ukrainës (Volyn, Lvov, Ivano-Frankivsk, Khmelnitsky dhe Chernivtsi) në 1987, u morën 556 letra, nga Moldavia - 115 letra, dhe shumë prej tyre u përsëritën. Në vitin 1987, 1713 besimtarë (808 grupe) morën pjesë në pritjet në Këshill, kryesisht nga RSFSR, Ukraina, Moldavia dhe Bjellorusia. Pra, besimtarë nga fshati Ilemni, rajoni Ivano-Frankivsk. erdhi në Këshill 7 herë, nga fshati. Radio e SSR-së së Moldavisë - 8 herë, etj. Këshilli informoi organet më të larta shtetërore dhe vendore se vonesat në shqyrtimin e kërkesave të qytetarëve besimtarë përbënin shkelje të rëndë të legjislacionit për kultet fetare. Aparati vendor i Këshillit u udhëzua të merrte masa për të eliminuar shkeljet e procedurës për shqyrtimin e kërkesave për regjistrimin e shoqatave fetare dhe për të arritur zbatimin praktik të saj.

Në shkurt 1988, Këshilli, në një mbledhje të rregullt, shqyrtoi pyetjet në lidhje me draft-kartën e ROC dhe mbajtjen nga Patriarkana e Moskës të Konferencës së Peshkopëve Para-Këshillit, Këshillit Lokal dhe aktit solemn jubilar kushtuar 1000 vjetorit të Pagëzimit të Rusisë. Drafti i statutit u prezantua nga Patriarku Pimen dhe anëtarët e Sinodit dhe u miratua si bazë. Një nga dispozitat e reja të rëndësishme statutore ishte njohja e interesave të pavarura ekonomike të ROC. Patriarkana e Moskës mori pëlqimin e Këshillit për të mbajtur Konferencën e Ipeshkvijve Para Këshillit, Këshillin Vendor dhe aktin solemn jubilar. Përfaqësuesit e Këshillit për Republikat e Bashkimit u udhëzuan të kryenin punë shpjeguese me peshkopatin, me qëllim mbështetjen e projekteve të zhvilluara nga Patriarkana e Moskës gjatë mbledhjes së peshkopëve dhe Këshillit Lokal. Udhëheqja e Këshillit kishte frikë nga ndërlikimet në situatën e brendshme politike për shkak të festimeve me rastin e 1000 vjetorit të Pagëzimit të Rusisë. Prandaj, në mars të vitit 1988, Këshilli udhëzoi të intensifikohej puna parandaluese me besimtarët, veçanërisht me mendjet "ekstremiste". Lidhjet lokale të sovjetikëve, së bashku me partinë dhe organet sovjetike, u udhëzuan të zhvillonin, duke marrë parasysh kushtet lokale, masa për të parandaluar manifestime negative në lidhje me përvjetorin të krijohen grupet përkatëse të punës dhe të paktën dy herë në muaj të informohet kryesia e Këshillit të Unionit për gjendjen fetare në terren.

Këshilli shqyrtoi gjithashtu çështjen e rregullimit të prodhimit të enëve kishtare dhe objekteve të kultit fetar në lidhje me miratimin e ligjit për veprimtarinë individuale të punës. Një letër nga Patriarku Pimen i Moskës dhe Gjithë Rusisë drejtuar Kharchevit thoshte se, sipas rezultateve të një auditimi nga Departamenti Kryesor Financiar i Moskës, tashmë ka grupe të shumta qytetarësh që prodhojnë dhe shesin. qirinj të kishës, ikona dhe vegla pa lejet e duhura të sovjetikëve të deputetëve të popullit. Veprimtaritë e kësaj kategorie personash nuk kontrollohen nga askush dhe taksat në buxhetin e shtetit nuk mblidhen prej tyre nga autoritetet financiare. Patriarku raportoi se, sipas legjislacionit aktual, punëtoritë e administratës ekonomike të Patriarkanës zbresin 69% të të ardhurave të tyre në buxhetin e shtetit, që arrin në një shumë vjetore prej 39 milion rubla.

"Kështu," përfundoi Patriarku, "legjislacioni aktual dhe praktika e vendosjes së taksave nuk korrespondojnë me interesat e shtetit dhe shoqërisë, Kishës Ortodokse Ruse". Patriarku propozoi të futet në Art. 13 i ligjit "Për veprimtarinë individuale të punës" f. 7, i cili ndalon prodhimin e qirinjve, ikonave dhe enëve të kishës. Si rezultat, Këshilli vendosi të hyjë me një peticion drejtuar qeverisë së BRSS për miratimin e masave legjislative që ndalojnë prodhimin me qëllim shitjen e mëvonshme të enëve të kishës dhe objekteve të adhurimit fetar në kuadrin e punës bashkëpunuese dhe individuale. aktivitetet.

Në të njëjtën mbledhje të marsit 1988, Këshilli vendosi të rrisë tirazhin e botimeve fetare në vitin 1989 (të kalendarit të tavolinës ROC në 180,000 dhe të veprave teologjike në 15,000 kopje). Me sugjerimin e Departamentit të Marrëdhënieve Ndërkombëtare, Këshilli rriti vlerësimin e kostos së Patriarkanës së Moskës në 2 milion rubla në valutë të huaj në lidhje me përvjetorin e ardhshëm të Pagëzimit të Rusisë. (në 1987 - 1591450 rubla në valutë të huaj). Departamentit të botimeve të Patriarkanës së Moskës iu lejua të merrte 500,000 kopje të Librit të Lutjeve Ortodokse në Rusisht si dhuratë nga Kisha Ungjillore e Gjermanisë.

Në të njëjtën kohë, organizatat fetare jo-ortodokse u lejuan të merrnin literaturë (Bibla, koleksione këngësh shpirtërore, libra referimi, etj.), letër dhe materiale për riparimin e objekteve fetare si dhuratë nga organizatat fetare evropiane.

Në prag të 1000-vjetorit të adoptimit të Krishterimit, aktivitetet e Këshillit filluan të tërheqin vëmendjen e mediave. Në maj 1988, revista Ogonyok botoi një artikull për një ditë pune të kryetarit të Këshillit, Kharchev, duke e paraqitur atë si një person të drejtë, dashamirës, ​​duke u përpjekur të ndihmonte Kishën dhe besimtarët. Në mars 1988, ai mbajti një fjalim para audiencës së Shkollës së Lartë të Partisë në Moskë, e cila shkaktoi një reagim të përzier. Kështu, historiani D. V. Pospelovsky e konsideron Kharchevin si një aparatçik dinak dhe sipërmarrës, i cili zhvilloi masa për të "zbutur" besimtarët nga shteti. Kharchev, për shembull, deklaroi: "Sipas Leninit, partia duhet të kontrollojë të gjitha sferat e jetës së qytetarëve dhe meqenëse besimtarët nuk mund t'i çoni askund, dhe historia jonë ka treguar se feja është serioze dhe për një kohë të gjatë, është më lehtë për partinë të bëjë që një besimtar i sinqertë të besojë edhe në komunizëm dhe këtu jemi përballë detyrës për të edukuar një lloj të ri prifti, zgjedhja dhe emërimi i një prifti është punë e partisë”. Megjithatë, duket se historiani kanadez ka vlerësuar disi në mënyrë të njëanshme cilësitë personale të Kharchevit, duke përmendur dinakërinë e tij.

Iniciativa e kryetarit të "perestrojkës" së sovjetikëve nuk lë asnjë dyshim. Mbi të gjitha, takimi në Kremlin e MS Gorbachev me Patriarkun Pimen dhe anëtarët e Sinodit të Shenjtë u zhvillua më 29 prill 1988 pikërisht me iniciativën e Këshillit, i cili luajti një rol udhëheqës në mbajtjen e tij. Gjatë takimit u konfirmua kthesa e shtetit për dialog me kishën dhe besimtarët dhe u vendos që mijëvjeçari që po afrohet të Pagëzimit të Rusisë, jo vetëm si kishë, por edhe si një përvjetor i rëndësishëm shoqëror. Gorbaçovi ra dakord me ftesën zyrtare të Patriarkut për të marrë pjesë në festimet e përvjetorit, duke deklaruar se Pagëzimi i Rusisë është "një moment historik i rëndësishëm në rrugën shekullore të zhvillimit të historisë kombëtare, kulturës dhe shtetësisë ruse".

Në fillim të majit 1988, Sovjetik informoi Komitetin Qendror të CPSU për situatën fetare në vend në prag të përvjetorit, duke vënë në dukje se shumica e qytetarëve besimtarë të BRSS mbështesin politikën e rinovimit të të gjitha aspekteve të jetës sovjetike. shoqërinë. Në qarqet kishtare po forcohej tendenca për të bashkëpunuar aktivisht me shtetin në sferën e politikës së brendshme dhe të jashtme. U shtua vëmendja e klerit dhe e besimtarëve ndaj problemeve të forcimit të familjes, qëndrimit të ndërgjegjshëm ndaj punës, luftës kundër dehjes, ruajtjes së trashëgimisë kulturore etj. Dëshira për të demokratizuar aktivitetet e komuniteteve fetare dhe për të përmirësuar rrjetin e shoqatave të paregjistruara mbi bazën e parimit të lirisë së ndërgjegjes u bë gjithnjë e më këmbëngulëse. Përgatitjet për përvjetorin ringjallën jetën e Kishës Ortodokse Ruse, si dhe të Kishës së Besimtarit të Vjetër, e cila u shfaq në forcimin e strukturave organizative të institucioneve fetare, rritjen e kostos së punës së riparimit dhe restaurimit, ngritjen e pyetjeve në lidhje me hapjen e lutjes dhe shtëpisë së re lokalet dhe rritjen e tirazhit të botimeve fetare.

Në praktikën e kultit, vërehej një rritje e dukshme e solemnitetit të shërbimeve hyjnore, një dëshirë për të theksuar përparësinë e Kishës në formimin e vlerave morale, për ta paraqitur atë si pjesë përbërëse të një shoqërie socialiste, një element i domosdoshëm. kulturës kombëtare dhe shtetësinë. U anuluan kërkesat e udhëzimeve të departamentit për paraqitjen e detyrueshme të pasaportave nga prindërit gjatë pagëzimit të fëmijëve, të cilat ishin në kundërshtim me ligjin. kumbimi i ziles. E gjithë kjo kontribuoi në normalizimin e situatës fetare brenda vendit dhe shkaktoi një jehonë të gjerë jashtë vendit.

Për 5 vjet - nga 1985 deri në 1990. - Janë regjistruar 4552 shoqata të reja fetare. Një rritje 2-fish ose më shumë në numrin e tyre u vu re në Gjeorgji, Moldavi dhe Tukmeni; me një të tretën ose më shumë - në RSFSR, Ukrainë, Uzbekistan, Azerbajxhan, Taxhikistan dhe Armeni. Situata në Balltik mbeti e qëndrueshme. Këto dallime u shpjeguan me faktin se në prag të perestrojkës në republikat e BRSS nuk kishte të njëjtat kushte për veprimtarinë e shoqatave fetare dhe shkallën e përkushtimit të autoriteteve ndaj metodave administrative në zgjidhjen e problemeve të fesë. sfera ishte gjithashtu e ndryshme. Në të njëjtën kohë, rritja e numrit të shoqatave fetare ndodhi në të gjitha rrëfimet, por ndryshimet ishin veçanërisht të rëndësishme në Kishën Ortodokse Ruse (3402 famulli u rihapën, një rritje prej 49%), në Kishën Ortodokse Gjeorgjiane (218), katolik romak (219), në kultin mysliman (382). Është rritur ndjeshëm numri i shoqatave të Pentekostalëve, Adventistëve të Ditës së Shtatë, Hare Krishnas etj. Në territorin e BRSS kishte 77 manastire, nga të cilat 57 i përkisnin Kishës Ortodokse Ruse. Ndër shoqatat fetare të regjistruara në vitin 1991, për herë të parë u shfaqën grekët katolikë, Bahá'í dhe Apokalips.

Megjithatë, në fund të viteve 1980. lindën mospërputhje në politikën fetare të bashkimit dhe qendrave republikane. Republikat e BRSS kanë pasur gjithmonë vizionin e tyre për zgjidhjen e problemeve fetare. Përfaqësuesit e sovjetikëve në republikat e Bashkimit, duke qenë zyrtarisht në varësi të sovjetikëve, në fakt zbatuan vullnetin e autoriteteve lokale. Ky i fundit u përpoq të shkatërronte sistemin ekzistues të organeve për çështjet fetare dhe të krijonte struktura të pavarura de jure dhe de facto republikane. Në vitin 1974, Këshilli për Çështjet Fetare u formua nën Këshillin e Ministrave të SSR-së së Ukrainës, dhe në 1987 - nën Këshillin e Ministrave të RSFSR. Në fund të viteve 1980 Praktikisht të gjitha republikat e BRSS shprehën dëshirën e tyre për të formuar organe përgjegjëse për çështjet fetare që t'i përgjigjen atyre. Rezultati i një ristrukturimi të tillë ishte përballja midis sovjetikëve të bashkimit dhe republikanëve (RSFSR, SSR e Ukrainës), e cila ishte për shkak të kurseve politike divergjente të udhëheqjes së BRSS dhe këtyre republikave.

Në korrik 1990, shqyrtimi i çështjeve fetare iu besua komitetit të Sovjetit Suprem të RSFSR-së për çështjet e lirisë së ndërgjegjes, fesë, mëshirës dhe bamirësisë, i cili përbëhej kryesisht nga përfaqësues të besimeve të ndryshme dhe të lëvizjes Demokristiane. Komiteti drejtohej nga prifti ortodoks V. S. Polosin. Anëtarëve të komitetit iu duk se mjaftonte të shkatërrohej sistemi i mëparshëm i marrëdhënieve midis shtetit dhe organizatave fetare, të shfuqizohej legjislacioni sovjetik për kultet fetare, të hiqeshin barrierat e vjetra për veprimtarinë e organizatave fetare dhe çështja fetare do të ishte zgjidhur. Me iniciativën e komitetit, Këshilli për Çështjet Fetare nën Këshillin e Ministrave të RSFSR-së dhe postet (aparatet) e përfaqësuesve të tij në terren, si dhe departamenti i pestë (për luftimin e sabotimit ideologjik), i cili përfshinte të katërtin departamenti (kisha) në sistemin e KGB-së, u shfuqizuan.

Ndryshime të rëndësishme ndodhën edhe në veprimtarinë e Këshillit të Unionit, gjë që u pasqyrua në rregulloren e re për Këshillin për Çështjet Fetare pranë Kabinetit të Ministrave të BRSS, miratuar më 26 prill 1991. Rregullorja e vitit 1991 e privoi Këshillin për Çështjet fetare të të gjitha funksioneve të saj administrative dhe kontrolluese. Ai nuk shqyrtoi më materialet për regjistrimin, refuzimin ose çregjistrimin e shoqatave, për hapjen ose mbylljen e ndërtesave dhe shtëpive të lutjes, për monitorimin e respektimit të Kushtetutës së BRSS në aspektin e legjislacionit për kultet, kontrollin e veprimtarive të organizatave fetare, etj. . Ai u shndërrua në një organ për garantimin e të drejtës së qytetarëve për lirinë e ndërgjegjes, barazinë e të gjitha feve dhe besimeve para ligjit dhe zbatimin e parimit të ndarjes së kishës nga shteti. Kabineti i Ministrave shfuqizoi institucionin e komisionerëve të Këshillit në rajonet, territoret, republikat autonome dhe unike. Në kushtet e procesit të përshpejtuar të decentralizimit të BRSS, Këshilli i Unionit ushtroi gjithnjë e më pak ndikim në politikën kishtare në BRSS në tërësi dhe në republikat individuale. Me formimin e CIS në dhjetor 1991, u shfuqizua edhe Këshilli për Çështjet Fetare. Secila nga republikat filloi të vendoste në mënyrë të pavarur për përshtatshmërinë e ekzistencës së një organi shtetëror për marrëdhëniet me organizatat fetare. Deri më sot, pothuajse të gjitha ish-republikat e BRSS i kanë rikrijuar ato.

Një analizë e veprimtarive të Këshillit për Çështjet Fetare nën Këshillin e Ministrave të BRSS tregon se përmbajtja kryesore e tij përcaktohej nga politika e Partisë Komuniste dhe e qeverisë Sovjetike, e cila gjatë kësaj periudhe nuk synonte më zhvendosjen e detyruar. e fesë nga jeta shoqërore e shtetit socialist, por në frenimin e përhapjes së besimeve fetare dhe forcimin e pozitave ROC. Në përputhje me këtë politikë, Këshilli ndërmori një sërë masash kufizuese që kontrollonin veprimtarinë e kishave, manastireve, klerikëve dhe shoqatave fetare të besimtarëve. Në të njëjtën kohë, Këshilli ishte qendra e punës informative dhe analitike për studimin e feve moderne dhe nivelin e fesë së anëtarëve të shoqërisë. Shumë nga përfundimet e përfshira në dokumentet e tij ishin të natyrës prognostike, duke përcaktuar perspektivat e zhvillimit të situatës fetare në vend për dekadat e ardhshme. Në sistemin e aparatit shtetëror, Këshilli kryente funksione jo vetëm kontrolluese dhe mbikëqyrëse, informuese dhe këshilluese, por edhe funksione të të drejtave të njeriut. Është historikisht e pabesueshme ta konsiderosh këtë organ vetëm si një institucion që kontrollonte dhe kufizonte jetën e besimtarëve. Këshilli luajti një rol të rëndësishëm në mbrojtjen e të drejtave të besimtarëve në kuadër të legjislacionit ekzistues për kultet fetare.

Me paraqitjen e raporteve vjetore informative për gjendjen e Ortodoksisë dhe rrëfimet e tjera në Komitetin Qendror të CPSU, Këshilli tërhoqi vëmendjen e udhëheqjes së partisë dhe të shtetit për të forcuar besnikërinë e Kishës dhe të klerit ndaj shtetit Sovjetik. Duke theksuar riprodhimin e fesë në gjeneratat e reja, Këshilli theksoi se besimtari modern është qytetar i vendit që e do Atdheun e tij dhe ka të drejtë të plotësojë nevojat e tij fetare. Ky përfundim ka qenë vazhdimisht i pranishëm në dokumentet e Këshillit. Informacioni i dhënë nga Këshilli autoriteteve më të larta i shtyu autoritetet të rimendonin marrëdhëniet e tyre me Kishën dhe besimtarët, një ndryshim thelbësor në të cilin ndodhi në gjysmën e dytë të viteve 1980. Prandaj, Këshilli, puna analitike e të cilit i tregoi udhëheqjes politike një pasqyrë objektive të situatës fetare në vend, ka një rol të veçantë në përgatitjen e kthesës së shtetit dhe shoqërisë për dialog me besimtarët.

Nga redaktori:

Kanë kaluar 24 vjet nga rënia e BRSS. Është rritur një brez i tërë njerëzish që nuk e dinë se çfarë është pushteti sovjetik. Me kalimin e viteve, gjithçka ka ndryshuar në mënyrë dramatike në vendin tonë. Jeta fetare nuk bën përjashtim. Situata brenda çdo emërtimi ka ndryshuar. Tani njerëzit nuk kanë nevojë të fshehin besimet e tyre fetare, koncepti i "regjistrimit" për klerikët është një gjë e së kaluarës, marrëdhënia midis Kishës dhe shtetit është e ndërtuar ndryshe. Në media, midis politikanëve, zyrtarëve dhe shtresave të tjera shoqërore, pikëpamja më e zakonshme është një vlerësim thjesht negativ i periudhës sovjetike në historinë e Kishës. Por a është kaq e qartë?

BRSS zgjati 70 vjet. Në periudha të ndryshme të historisë së vendit ka pasur një qëndrim të ndryshëm pushteti sovjetik ndaj Kishës dhe anasjelltas. Për të janë shkruar shumë libra, janë bërë shumë filma. Arkiva të mëdha ruajnë shumë dokumente ende të panjohura. Por le t'i drejtohemi vetë njerëzve që kanë jetuar dhe punuar në këtë zonë në ato vite. Përfaqësuesit e brezit të vjetër të klerit, duke krahasuar periudhat e kaluara dhe moderne, vërejnë se, çuditërisht, në ato vite ishte e mundur të "mbështetej tek autoritetet", të aplikohej tek autoriteti mbikëqyrës me një apel, një ankesë edhe kundër një peshkop.

Vyacheslav Georgievich, cili ishte institucioni - Këshilli për Çështjet Fetare?

Në vitin 1943, qeveria sovjetike vendosi të krijonte një institucion shtetëror që do të merrej me regjistrimin e komuniteteve fetare dhe respektimin e legjislacionit sovjetik për çështjet fetare.

Në fillim kishte dy këshilla: Këshilli për Çështjet e Kishës Ortodokse Ruse(me kryesuar nga G.G. Karpov) Dhe Këshilli për Çështjet Fetare kryesuar nga I.V. Polyansky i cili mbikëqyrte të gjitha emërtimet e tjera. Karpov ishte shumë besnik ndaj fesë dhe kishës. Pastaj atij iu ofrua të dilte në pension (për shkak të moshës dhe, ndoshta, në lidhje me politikën e N.S. Hrushovit), dhe që nga viti 1960 ai ishte kreu i Këshillit Vladimir Alekseevich Kuroyedov. Para kësaj ka punuar si kryeredaktor i gazetës “Rusia Sovjetike”, prej nga u thirr të “komandonte” fetë. Ishte ai që bëri një propozim për krijimin e një organi të vetëm shtetëror, duke besuar se një politikë e vetme shtetërore për çështjet fetare duhet të jetë në të njëjtat duar. Kështu, të dy Këshillat u bashkuan dhe doli Këshilli për Çështjet Fetare nën Këshillin e Ministrave të BRSS. Çfarë erdhi nga ajo? Doli mirë. Struktura e institucionit ishte si më poshtë. U krijuan disa departamente: për çështjet e kishave ortodokse, të fesë myslimane dhe budiste, të kishave protestante, të fesë dhe sekteve hebraike, të kishave katolike romake dhe armene, si dhe departamentin e marrëdhënieve ndërkombëtare. Përveç kësaj, kishte një departament ndërkombëtar dhe një departament të përgjithshëm (zyrë). Gjithsej në Këshill punonin rreth 60 persona.

Ivan Vasilievich Polyansky (1898 - 1956) - Burrë shteti sovjetik, kryetar i Këshillit për Çështjet Fetare nën Këshillin e Ministrave të BRSS. Nga viti 1921 deri në 1947 - një punonjës i organeve të Cheka-OGPU-NKVD-MVD të BRSS. Anëtar i Luftës Civile. Në vitin 1944, ai drejtoi Këshillin e sapoformuar për Çështjet Fetare nën Këshillin e Komisarëve Popullorë të BRSS (Këshilli mbikëqyri të gjitha rrëfimet përveç Kishës Ortodokse Ruse), të cilin e drejtoi deri në vdekjen e tij në 1956.

Vladimir Alekseevich Kuroyedov (1906 - 1994) - parti dhe burrë shteti sovjetik, gjenerallejtënant i KGB-së. Nga viti 1960 deri në 1965, kryetar i Këshillit për Çështjet e Kishës Ortodokse Ruse nën Këshillin e Ministrave të BRSS, nga 1965 deri në 1984, kryetar i Këshillit për Çështjet Fetare nën Këshillin e Ministrave të BRSS, kreu i Departamenti i 4-të (kuratori mbi Kishën) i Drejtorisë së Pestë të KGB-së të BRSS.

Kryetari i Këshillit Vladimir Alekseevich Kuroyedov ka punuar në këtë pozicion për 24 vjet. Ai kapi epokën dhe N.S. Hrushovi dhe L.I. Brezhnjevi. Në fillim mori rrugën e administratës. Pastaj ndjeva se kjo nuk do të çonte në gjëra të mira. Në përgjithësi, mund të themi se ai ishte një person i mrekullueshëm, i zgjuar, një redaktor i mirë dhe madje një shkrimtar. Ai dinte gjithçka, dinte gjithçka. Ai e dinte vlerën e individit. Nëse ishte e nevojshme për të zgjidhur ndonjë çështje, ai gjithmonë do ta pranojë atë. Në fund të fundit, në ato vite, shumë kisha në vend u mbyllën me mjete administrative dhe besimtarët shkuan tek ai, i kërkuan të kthehej... Por shteti i trajtoi këto kërkesa me përmbajtje. Mund të thuhet shumë për të. Në vitin 1984 ai doli në pension. Ai ishte tashmë i moshuar. Më ftuan, më thanë: “Shkruaj një deklaratë”. Ai nuk debatoi.

Departamenti "Ortodoks" në Sovjetik komandohej nga Furov Vasily Grigorievich, i cili mori pseudonimin "Fitimtar". Ai ishte nënkryetar i Këshillit dhe mbikëqyrësi im i drejtpërdrejtë. Çfarë mund të thuhet për të? Sipas botëkuptimit të tij, ai ishte një ateist i hapur dhe i vendosur që kërkonte të zhdukte fenë në shoqëri. Ai ishte një mbështetës i zjarrtë i mbylljes së kishave! Të gjitha listat janë hequr nga regjistrimi bashkësitë fetare! Pse? Hrushovi dikur dha detyrën: mbyllja e 50 për qind e organizatave fetare! Të gjithë: ortodoksë, myslimanë, katolikë etj. Por... nuk funksionoi! V.A. Kuroyedov e ndaloi këtë praktikë. Ishte falë tij që ata filluan të kuptojnë secilin rast individualisht.

Jetëshkrimi

Vasily Grigorievich Furov(1907 - 1998) - Nënkryetar i Këshillit për Çështjet Fetare nën Këshillin e Ministrave të BRSS nga 1965 deri në 1981.

Furov, në krahasim me Kuroyedov, u soll zyrtarisht. Ai theksoi se ishte administrator. Ai vetë ishte nga punëtorët e partisë. Ai komandoi rrethin Pavlovo-Posadsky, pastaj Orekhovo-Zuevsky, gradualisht arriti në Komitetin Qendror, më pas përfundoi në Sovjetik. Ai nuk donte të tërhiqej, megjithëse ishte nën 80 vjeç. Furov nuk i pëlqente klerikët, besimtarët. Por nuk e duroi dot as kleri, sidomos Patriarku Pimen. Supozoni se patriarku duhet të shkojë në Këshill për të zgjidhur një çështje, por ai vazhdon të tërheqë, të tërheqë ... Në fund Shilovsky Grigory Petrovich(Zëvendës Furov) më thirri dhe më kërkoi të telefonoja dhe të ftoja Patriarkun. Vetëm atëherë ai erdhi. Dhe kështu - jo.

Furov doli në pension në 1981. Në vend të tij ishte i ftuar Genrikh Alexandrovich Mikhailov, i cili më parë kishte punuar si komisioner për çështjet fetare në rajonin e Ivanovës. Shefi i departamentit të muslimanëve ishte Dr. shkencat filozofike, Profesor Nurullaev Abdul Abdulvagapovich. Konfesionet protestante u drejtuan nga Evlampy Alekseevich Tarasov. Këtu ai ishte nga Besimtarët e Vjetër, pse ai mbante një emër kaq të pazakontë për epokën sovjetike. Ai ishte një person shumë emocionues. Departamenti ndërkombëtar ishte sfera e njerëzve të KGB-së. Fillimisht u drejtua nga gjenerali Titov dhe atje punuan kryesisht anëtarë të komitetit në pension. Më pas ai u zëvendësua nga Fitsev Vladimir Vasilyevich.

Tregoni për familjen tuaj. A kishin të afërmit tuaj orientime fetare?

Jam rritur në një familje ku të gjithë i luteshin Zotit. Prandaj, thjesht nuk mund të ofendoja ndjenjat fetare të besimtarëve, dhe aktivitetet e V.G. Furov nuk ndau (sigurisht, pa e treguar sinqerisht në ato vite). Pra, për mua nuk ishte e re se si të sillesha me besimtarët.

Çfarë feje i përkiste familja juaj?

Ortodoksët dhe Besimtarët e Vjetër. Gjyshja (nga ana e babait të saj) ishte nga Besimtarët e Vjetër Preobrazhensky (pomortsy). Ishin tre motra. Ata ishin të devotshëm, mbanin poste.

Kush ishin prindërit tuaj?

Babai - pjesëmarrës në luftë, tetar. Nëna fillimisht punoi si infermiere, më pas mori një punë në një fabrikë elektromekanike si menaxhere magazine. Ajo kurrë nuk e blasfemoi Zotin, kurrë nuk e përmendi Zotin kot. Unë shkoja në kishë herë pas here, ndoshta një herë në vit, në Pashkë. Sipas saj, pas luftës jeta ka qenë më e uritur se në kohën e luftës dhe për këtë arsye familja jonë është larguar në fshat. Kur isha një vjeç, në vitin 1948, nëna ime më pagëzoi në kishën e Frol dhe Laurus ( Rajoni i Yaroslavl, rrethi Myshkinsky). U pagëzova nga një prift tashmë mbi 80 vjeç, i cili ishte kthyer nga kampi. Ai filloi të më zhytë, siç duhet (Tikhonovsky pop diçka!), Dhe më hodhi në font.

Referencë historike

Në vitin 1923, në Kishën Ortodokse Ruse u ngrit një përçarje. Anëtarët ortodoksë të Kishës Ortodokse Ruse ("Tikhonites" - sipas emrit të Patriarkut Tikhon) ishin në antagonizëm me kishë rinovuese, e cila u karakterizua nga një sërë risive në adhurim (stili i ri, gjuha ruse, etj.)

Çfarë lloj edukimi keni marrë?

Unë u diplomova në Fakultetin Filozofik të Universitetit Shtetëror të Moskës në 1976.

Cila ishte tema e tezës suaj?

"Origjinat sociale dhe ideologjike të pluralizmit fetar në Shtetet e Bashkuara", i cili shqyrtoi shumë emërtime që ekzistojnë në Shtetet e Bashkuara. Bëhej fjalë për këtë shtet shumëkombësh dhe shumë-konfesionist, kryesisht protestant. Ata kishin njëfarë lirie mendimi.

A keni një diplomë?

Nr. Dështoi të mbrohej.

Vyacheslav Georgievich, si ndodhi që erdhët të punoni në Këshillin për Çështjet Fetare? E kujt ishte iniciativa?

Kjo ishte në vitin 1977. Atëherë isha 29 vjeç. Situata është kjo. Më thirrën në komitetin e rrethit Leninsky të partisë. Partia tha: "Shko!" Dhe shkova. Komiteti i rrethit i partisë ishte atëherë në shtëpinë e Denis Davydov (Prechistenka, 17). Dhe më rekomandoi Ivan Ivanovich Brazhnik. Ai ishte drejtuesi i tezës sime, të cilën e mbrojta në Departamentin e Ateizmit Shkencor të Universitetit Shtetëror të Moskës. Dikur ka punuar si nënkryetar i parë i Këshillit për Çështje Fetare, por nuk ka pasur marrëdhënie të mira me eprorët. Ishte edhe Mikhail Petrovich Novikov, kreu i Departamentit të Ateizmit Shkencor në Fakultetin Filozofik të Universitetit Shtetëror të Moskës (më vonë u riemërua Departamenti i Studimeve Fetare). Në departament, Brazhniku ​​fillimisht ishte profesor i asociuar, pastaj profesor. Novikov e këshilloi Brazhnikun të më gjente.

Jetëshkrimi

Brazhnik Ivan Ivanovich(1923 - 1987) punoi në Departamentin e Ateizmit Shkencor të Universitetit Shtetëror të Moskës nga 1971 deri në 1976. Ai dha kurse leksionesh në një numër fakultete të Universitetit Shtetëror të Moskës, një kurs i veçantë për studentët e specializuar në departament. Autor i më shumë se 20 veprave për problemet e sektarizmit, përfshirë monografinë “Ligji. Feja. Ateizmi. Përmbajtja juridike e ateizmit shkencor.

Novikov Mikhail Petrovich(1918 - 1993) - Dijetar fetar sovjetik dhe rus, specialist në historinë dhe teorinë e ateizmit dhe fesë. Redaktor dhe një nga autorët e "Fjalorit Ateist", si dhe tre botime të librit shkollor "Historia dhe Teoria e Ateizmit", monografitë "Kisha Ortodokse Ruse".

Çfarë bënit më parë?

Në vitin e tretë më thërrasin në dekanat dhe më ofrojnë të shkoj të punoj në specialitetin tim - mësues ose zëvendës për punë mësimore dhe edukative. Më dërguan në shkollën e 14-të profesionale (në rrugën Taganskaya, ku trajnuan sinjalizues) dhe më dhanë pozicionin e ndihmës zv/drejtorit për punë edukative. Pastaj për disa kohë punova në shkollën nr.70 në rrugën 8 Marsi. Këtu marrëdhënia me drejtorin nuk funksionoi. Dhe erdha në Brazhnik dhe i kërkova të më gjente një pozicion tjetër. Brazhniku ​​më dërgoi në Departamentin e Historisë së Filozofisë së Huaj. Pas kësaj, punova në komitetin e partisë të Universitetit të Moskës - isha përgjegjës për pjesën arsimore të zyrës së marksizëm-leninizmit (në një ndërtesë të lartë në katin e 10-të). Dhe prej andej Brazhniku ​​më solli në Këshillin për Çështje Fetare. Këshilli ndodhej në bulevardin Smolensky, përballë Ministrisë së Jashtme.

Unë vij për herë të parë në Këshill. Sekretari Kuroyedov më pyet:

- Jeni Vyacheslav Georgievich?
- Unë.
- Prit, do të raportoj.

Atëherë Kuroyedov ishte tashmë mjaft vjeç. Raportuar. Më lanë në zyrë. Kuroyedov më pyet:

A keni shkruar një deklaratë?
"Vladimir Alekseevich, askush nuk më ka thënë asgjë. Më thirre dhe erdha.
- Dhe çfarë ju tha Furov?
“Askush nuk më ftoi tek ai.

Pastaj ai shkoi në Furov. Ai e thërret Kuroyedov nga një zyrë në tjetrën, thotë:

- Epo, si? Ai është shumë i ri! Vladimir Alekseevich thotë:
- Dhe sa vjeç ishit kur komandonit komitetin e rrethit të partisë?
- Tridhjetë.
- Pse nuk e merr? Kam mjaft pensionistë! Lëreni të shkruajë një deklaratë. Ne do të vendosim pas dy ditësh.

Pra, fjalë për fjalë në dy ose tre ditë gjithçka u vendos. Kështu, mund të thuhet, unë u thirra. Ishte me mua që filloi ndryshimi në politikën e personelit. Të gjithë oficerët e vjetër të KGB-së u zëvendësuan gradualisht.

Kush shërbeu më pas në Këshill?

Pleq dhe burra të KGB-së! Ka pasur gjithmonë të pakënaqur që feja “nuk i lejon të jetojnë”! Ne duhet ta luftojmë atë! Në këtë drejtim, dola të isha një person tjetër. Çfarë do të thotë të "luftosh"? Me kë? Ju po luftoni kundër popullit tuaj! Prandaj nuk më donin.

Çfarë qëndrimi keni mbajtur në këshill?

Në fillim isha inspektor. Shumë shpejt u bëra kryeinspektor. Detyra ime ishte të mbikëqyrja shtypin (Revista e Patriarkanës së Moskës). Dhe më pas më dhanë një "ndihmë personale" - udhëtime pune. Unë kurrë nuk kam pasur frikë apo turp të ngas. Më janë besuar të gjitha pyetjet e vështira, ankesat etj.

Sistemi ishte i tillë. Në departamentin ku punoja, i gjithë vendi ishte i ndarë në 6 rajone. Më caktuan 28 rajone qendrore Federata Ruse. Përveç kësaj, 2 persona mbikëqyrnin Ukrainën. Një punonjës mbikëqyrte të gjithë Siberinë - Yu.M. Degtyarev. M.I. Odintsov ishte në krye të të gjitha republikave të bashkimit. Kjo sipas territorit. Veç kësaj, një person më shumë ishte përgjegjës për manastiret, dhe një ishte përgjegjës për veprimtaritë financiare dhe ekonomike, pasi në kishë kishte shumë para. Disa kohë më vonë, Anatoly Nikolaevich Leshchinsky erdhi për të punuar me ne. Ai bëri një kërkesë për G.A. Mikhailov(Kryetari i Departamentit Ortodoks):

- Heinrich Alexandrovich! Më jep vulën dhe lëre Vyacheslav të merret me Besimtarët e Vjetër. Ai është i mirë me njerëzit!

Para kësaj, koloneli Nosov Anatoly Vasilievich ishte i angazhuar në Besimtarët e Vjetër. Ai u dërgua në pension pas largimit të Furov. Kështu që mua më "besuan" të gjithë Besimtarët e Vjetër në BRSS. Në fund të fundit, pse më vunë "mbi besimtarët e vjetër"? Ishte shumë e vështirë për paraardhësin tim, sepse ishte oficer i KGB-së dhe ateist. Unë i thashë:

- Nëse shkelet ligji, të merremi me faktin. Nëse ata vjedhin, provojeni!

“Nuk do ta ndërtojmë komunizmin ndryshe”, kjo është e gjithë biseda.

Të gjithë u përpoqën të ndërtonin komunizmin. Më ndërto çfarë? Por njerëzit kërkojnë priftërinj - jepini njerëzve!

Cila ishte puna jote?

Në ato ditë ishte shumë e vështirë të hapje një komunitet (d.m.th., ta regjistronte), të ndërtoje një lutje. Dikush kundërshtonte gjithmonë! Por ishte e nevojshme të zgjidhej me autoritetet: si lokale ashtu edhe Moska. Në fund të fundit, atëherë në Moskë kishte një kishë Belokrinitsky. Dhe ne gjithashtu kemi Pomortsy, dhe Fedoseevtsy dhe Filippovtsy.

Vyacheslav Georgievich, në fillim shikuat shtypin, komunikuat me klerin e Kishës Ortodokse Ruse. Pastaj ju filluat të mbikëqyrni Besimtarët e Vjetër. Çfarë përshtypjeje keni lënë kur i keni takuar?

Më e errëta! Mënyra e të menduarit është e ndryshme - ju i jepni atij një gjë, dhe ai ju thotë një tjetër! Unë nuk u ofendova me ta, sepse kuptova që ata jetojnë në shekullin e shtatëmbëdhjetë, dhe unë në shekullin e njëzetë. Dhe nëse ata jetojnë në shekullin e shtatëmbëdhjetë, çfarë mund të bëhet me ta? Pastaj - një nivel i ulët arsimimi në mesin e shumicës së priftërinjve dhe përfaqësuesve të komuniteteve, dhe së fundi, një lloj fshehtësie ... Në përgjithësi, që nga kohra të lashta, kishte mosbesim te Besimtarët e Vjetër. Ata nuk i besuan besueshmërisë së tyre politike, angazhimit shtetëror... Dhe nëse nuk besojnë, atëherë i frenojnë.

Çfarë përshtypje ju lanë shërbimet, sidomos për herë të parë?

Përsëri, errësirë. Sapo dëgjova Znamenny duke kënduar, presioni filloi të rritet menjëherë! N. G. Denisov më ndihmoi ta kuptoj këtë. Dhe kështu - unë gjithmonë i kam trajtuar të gjithë njerëzit me tolerancë dhe besnikëri. Ky ishte rregulli im. Nuk është se nuk e kam dashur vëllanë tënd, thjesht nuk e kam kuptuar refuzimin e çdo gjëje të re, moderne nga shumë besimtarë të vjetër. Përkundrazi, më pëlqeu shumë prifti Gorki Fr. Mikhail Shashkov: gjerësia e pikëpamjeve, miqësia, qasja shtetërore ndaj biznesit. Ai ishte në dijeni të ligjit dhe situatës, dhe jo se "ne nuk e dimë këtë, nuk e kuptojmë ..." Më kujtohet Fr. Grigory Safronnikov (tani i ndjerë), i cili shërbente në Moldavi. Ai gjithashtu më bëri përshtypje të mirë. Në të kaluarën, Fr. Grigory ishte një marinar, vetë madhështor, i pashëm. Mund të bëja shaka dhe të qeshja. Në fund të fundit, të gjithë erdhën tek unë. Dhe ata debatuan! Dhe, sinqerisht, e lejova. Unë vetë pyesja veten: çfarë thoni për këtë?

Organi i Unionit, i formuar në vitin 1965 për zbatimin e vazhdueshëm të politikës së Sov. shtetet në lidhje me fetë. Kontrolli shtetëror mbi pajtueshmërinë me kërkesat e bufave. legjislacioni për kultet fetare është një nga kryesorët ... ... Enciklopedia e Madhe Sovjetike

KËSHILLI PËR ÇËSHTJE FETARE NË KËSHILLIN E MINISTRAVE TË BRSS- Organi i Unionit, i formuar në vitin 1965 për të vijuar. zbatimin e politikës së Sov. shteti në lidhje me fetë, kontrolli mbi respektimin e legjislacionit për fenë, kultet. S. merr vendime për regjistrimin dhe çregjistrimin e shoqatave relit ... Fjalor Ateist

Shteti i Izraelit Ky artikull është nga një seri artikujsh: Politika dhe Qeveria e Izraelit ... Wikipedia

Ky term ka kuptime të tjera, shih Këshillin e Ministrave. Këshilli i Ministrave i Autoritetit Kombëtar Palestinez është qeveria e Autoritetit Kombëtar Palestinez (PNA). Deri në vitin 2003 drejtohej nga kryetari i PNA, me ... ... Wikipedia

Ky term ka kuptime të tjera, shih Këshillin e Ministrave. Këshilli i Ministrave i Republikës së Bjellorusisë është organi më i lartë ekzekutiv që menaxhon sistemin e organeve shtetërore republikane në varësi të tij ... ... Wikipedia

Këshilli i Ekspertëve për Ekspertizën Shtetërore Fetare nën Ministrinë e Drejtësisë së Federatës Ruse është një organ këshillimor i formuar në përputhje me Dekretin e Presidentit të Federatës Ruse të 13 nëntorit 2004 ... ... Wikipedia

Këshilli Palestinez i Ministrave qeveria e Autoritetit Palestinez. Deri në vitin 2003 drejtohej nga Presidenti i PNA, që nga viti 2003 nga Kryeministri. Kryeministri dhe anëtarët e qeverisë marrin kompetenca që nga momenti kur miratohen nga palestinezët ... ... Wikipedia

DEPARTAMENTI BOTIMOR, KËSHILLI BOTIMOR, SHTËPIJA BOTUESE E PATRIARKATËS SË MOSKËS- Ortodoks kalendari i kishës. M., kalendari i kishës ortodokse 1944. M., 1944 organe në kohë të ndryshme përgjegjëse për veprimtaritë botuese të Kishës Ruse. Krijimi i strukturave të duhura menaxheriale në ROC u shoqërua me ringjalljen e ... Enciklopedia Ortodokse

- (VSEKhB) shoqata kishtare e baptistëve të krishterë ungjillorë në territorin e Bashkimit Sovjetik. Përmbajtja 1 Formimi i shoqatës ... Wikipedia

- (lat. Pontificium Consilium pro Dialogo Inter Religiones) dikasteria e Kurisë Romake. Këshilli u themelua nga Papa Pali VI më 19 maj 1964 si Sekretariati për Çështjet Jo të Krishtera, dhe më vonë u riemërua nga Papa Gjon Pali II ... ... Wikipedia

libra

• Rev. Joseph Volotsky dhe manastiri i tij. Përmbledhje e artikujve. Çështje. 2 , . Në vitin 2009, një tjetër konferencë shkencore dhe praktike u mbajt në Manastirin Joseph-Volotsky me temën "I nderuari Joseph Volotsky dhe manastiri i tij". Kësaj radhe puna e konferencës u lidh me…
• Ditaret. Dioqeza e Saratovit. Në 2 pjesë: Pjesa 1: 1965-1984. Pjesa 2: 1985-1993 (numri i vëllimeve: 2), Kryepeshkopi Pimen i Saratovit dhe Volskut (Khmelevsk. Me këtë koleksion plotësojmë botimin e ditarëve të Kryepeshkopit Pimen të Saratovit dhe Volskut (Khmelevsky; 1923-1993). përfshin hyrjet nga viti 1965-1993. kur sundonte peshkopi Pimen...

ATA. sovjetikët

Këshilli për Çështjet Fetare pranë Këshillit të Ministrave të BRSS: struktura, funksionet dhe veprimtaritë kryesore. (Epoka e V.A. Kuroyedov . 1966-1984)

dhjetor1965 Këshilli i Ministrave i BRSS miratoi një rezolutë për heqjen e Këshillit për Çështjet e Kishës Ortodokse Ruse dhe Këshillit për Çështjet Fetare dhe krijimin mbi bazën e tyre të një organi të ri drejtues të Këshillit për Çështjet Fetare. Viti 1966 u bë viti i formimit të këtij organi shtetëror.Formimi i Këshillit nuk u pa thjesht si një riorganizim tjetër administrativ, por si një kalim në politikën fetare të shtetit nga "vëzhgimi" në "kontroll" mbi situatën fetare dhe veprimtarinë e organizatave fetare.

Këshilli i Ministrave i BRSS miratoi Rregulloren e Këshillit, e cila përfshinte përmbajtjen e akteve të mëparshme në lidhje me veprimtaritë e Këshillit të Kishës Ortodokse Ruse dhe Këshillit për Kultet FetareNë përpjekje për të ngritur statusin e Këshillit, funksionet e tij u zgjeruan disi dhe për sa i përket kontrollit mbi zbatimin e legjislacionit për kultet fetare, ato ishin pothuajse identike me mbikëqyrjen prokuroriale. Ishte jashtëzakonisht e rëndësishme që rastet e regjistrimit dhe çregjistrimit, mbyllja e kishave dhe shtëpive të kultit të hiqeshin nga juridiksioni i autoriteteve lokale dhe vendimi përfundimtar i tyre t'i kalonte Këshillit.

Në përputhje me rregulloren e re përKëshillit për Çështje Fetare iu besuan këto detyra:

· kontroll mbi respektimin e akteve legjislative që rregullonin veprimtarinë e organizatave fetare dhe përcaktonin përmbajtjen e parimit të lirisë së ndërgjegjes

· studimi dhe përgjithësimi i praktikës së zbatimit të legjislacionit për kultet në vend

· duke informuar Qeverinë për aktivitetet e organizatave fetare

· ndihmë për organizatat fetare në zbatimin e marrëdhënieve ndërkombëtare, pjesëmarrjen në luftën për paqe dhe në forcimin e miqësisë midis popujve.

Për leje Këto detyra, Këshilli u pajis me këto të drejta:

· marrin vendime për regjistrimin (çregjistrimin) e shoqatave fetare, hapjen (mbylljen) e ndërtesave dhe shtëpive të lutjes me propozimin e autoriteteve

· kontrolloni aktivitetet e organizatave fetare për sa i përket përputhshmërisë së tyre me legjislacionin për kultet

· hyjnë me idenë e anulimit të vendimeve të marra nga autoritetet që bien ndesh me ligjin

· japin shpjegimet e nevojshme për çështjet që kanë të bëjnë me zbatimin e legjislacionit për kultet.

Këshilli u formua në përbërje të Kryetarit dhe zëvendësve të tij, të emëruar nga Këshilli i Ministrave të BRSS dhe anëtarëve të Këshillit, të emëruar nga Këshilli i Ministrave me propozimin e Kryetarit. Përbërja e Këshillit si anëtarë të tij sipas detyrës zyrtare përfshinte edhe Fuqiplotë të Këshillit për Republikat e Bashkimit . Në mbledhjet e Këshillit, si rregull. me pjesëmarrjen e të ftuarve - komisionerë rajonalë, përfaqësues të autoriteteve dhe punonjës të zyrës qendrore, diskutuan çështje që lidhen me zbatimin e detyrave të Këshillit, situatën fetare në rajone të ndryshme të BRSS dhe gjendjen e kulteve fetare, aktivitetet e Komisionerëve dhe propozimet për përmirësimin e legjislacionit. Në disa raste janë mbajtur edhe mbledhje jashtë vendit të Këshillit.

Në republikat, territoret dhe rajonet autonome, Këshilli kishte Fuqiplotë të tij, të cilët ishin në varësi të Këshillit në veprimtaritë zyrtare dhe në aspektin financiar, ekonomik dhe organizativ, siguroheshin nga autoritetet lokale. Në realitet, Fuqiplotët, kandidaturat e të cilëve u paraqitën nga organet vendore të partisë, ishin më të varur nga organet vendore partiake dhe sovjetike sesa nga ato sovjetike, dhe për këtë arsye shpesh lindnin konflikte komplekse midis të gjithë këtyre zyrtarëve dhe organeve.

Sipas Rregullores së Këshillit, Komisionerët zbatonin detyrat dhe kompetencat e përgjithshme të Këshillit brenda rajoneve, ata ishin lidhja midis autoriteteve dhe organizatave fetare në republikat e BRSS dhe në të njëjtën kohë midis autoriteteve republikane dhe Këshilli në Moskë.

Komisionerët ishin të pajisur me disa të drejta që i lejonin ata t'i rezistonin "pretendimeve" të autoriteteve lokale në sulmin e tyre ndaj besimtarëve të duhur. Veçanërisht,tani e tutje ata kishin të drejtë të:

· japin urdhra detyrues për eliminimin e shkeljeve të legjislacionit për kultet

· të ngrejë çështjen e nxjerrjes para drejtësisë të shkelësve të ligjitO kultet

· hyjnë me idenë e shfuqizimit të akteve, në kundërshtim me ligjin, llak për organet që i pranuan dhe për organet më të larta.

Në aktivitetet e tyre praktike, Fuqiplotët e Këshillit për Çështjet Fetare në republikat, territoret dhe rajonet e Bashkimit Sovjetik komunikuan më drejtpërdrejt me aparatin qendror të Këshillit,struktura dhe numri i të cilave miratoheshin nga Kryetari i Këshillit.Duke përjashtuar personelin e shërbimit, zyra qendrore përbëhej nga rreth 50 punonjës dhe ata ishin të shpërndarë në departamentet e mëposhtme:

· për kishat protestante

· për fetë myslimane dhe budiste

· për çështjet e kishave katolike, protestante, armene, fesë dhe sekteve hebraike

· marrëdhëniet ndërkombëtare

· ligjore

· Kontabiliteti

· Departamenti i përbashkët

V.A. Kuroyedov, i cili më parë shërbeu si kryetar i Këshillit për Kishën Ortodokse Ruse nën Këshillin e Ministrave të BRSS (1960-1965). Ai ishte i vetëdijshëm për vendin dhe qëllimin real që i ishte caktuar Këshillit në sistemin komandues-administrativ dhe nuk kishte iluzione për aftësinë e Këshillit për të kapërcyer traditën e gjatë të kufizimit të të drejtave dhe lirive të besimtarëve dhe bashkësive fetare. Por gjithsesi, ai u përpoq të ndërmerrte disa transformime në departamentin e tij, që synonin "vendosjen e rendit" në shoqatat fetare. Midis tyre janë propozimet: për formimin e një Grupi Koordinues pranë Këshillit nga përfaqësues të agjencive ligjzbatuese për ndërveprim në zbatimin e një linje të vetme në zbatimin e legjislacionit për kultet; për botimin e Buletinit Informativ të Këshillit; për përditësimin e legjislacionit për kultet dhe miratimin e “Rregullores për organizatat fetare në BRSS; për përfshirjen e publikut në organizimin dhe monitorimin e respektimit të legjislacionit për kultet.

Sipas procedurës së vendosur të atyre viteve, propozimet u dërgoheshin departamenteveKomiteti QendrorCPSU. U mbështet fokusi i përgjithshëm i përpjekjeve të Këshillit për "rivendosjen e rendit", madje u rekomandua intensifikimi i veprimeve për të parandaluar "proceset e padëshiruara" në mjedisin fetar dhe për të frenuar veprimtarinë e strukturave kishtare. Por gjeta vetëm mbështetje konkreteideja e "përfshirjes së publikut" përmes formimitnën komitetet ekzekutive të këshillave vendore të komisioneve për të nxitur kontrollin mbi respektimin e legjislacionit për kultet.Në vitin 1966, Këshilli hartoi Rregulloret Model për Komisionet dhe brenda pak vitesh komisione të tilla u krijuan pothuajse kudo. Komisionet përfshinin përfaqësues të partisë, sindikatave, Komsomol, shkencore, arsimore dhe organizata të tjera publike. Atyre iu besua detyra për të ndihmuar autoritetet lokale dhe Fuqiplotë të Këshillit në republikat, territoret dhe rajonet e BRSS në drejtim të respektimit të ligjeve në lidhje me fenë dhe kishën.

Detyrat e reja të Këshillit iu dorëzuan Konferencës Gjith-Bashkimi të përfaqësuesve të Këshillit të mbajtur në qershor 1966. Qëllimi strategjik i Këshillit u formulua nga kryetari i tij si ofrimi i kushteve dhe mundësive për përshpejtimin e "tejkalimit të paragjykimeve fetare" në kontekstin e përshpejtimit të "krizës së fesë" në shoqërinë sovjetike. Ky i fundit u pa në atë për 1960-1965. pushoi së ekzistuari dhe çregjistroi deri në 30% të shoqatave fetare, që numri i pagëzimit të fëmijëve në kishat ortodokse u ul në 1965 krahasuar me 1962 në RSFSR me 6.2%, SSR Bjellorusia - me 2.1%; ajo fjalë “pesimiste” për pakësimin e kopesë dhe “kotësinë” e veprimtarisë së tyre është e përhapur në mesin e klerit. Megjithëse në të njëjtën kohë u cituan fakte të rendit të kundërt: shkalla e pagëzimit të fëmijëve në RSFSR ishte 23,8%, SSR e Ukrainës - 51,5%, Moldavia - 57,5%, BSSR - 31,4; të ardhurat e organizatave fetare rriteshin çdo vit, ndërsa numri i kishave dhe manastireve që funksiononin u zvogëlua; në “rajonet myslimane” fluksi i pelegrinëve në “vendet e shenjta” nuk u zvogëlua dhe më shumë se një mijë xhami funksiononin pa regjistrim.

Duke analizuar situatën fetare në vend, V.A. Kuroyedov vuri në dukje dy prirje në aktivitetet "ideologjike" të kishave: oportunizmin (modernizmin) dhe tradicionalizmin. Megjithëse ai besonte se të dyja përmbajnë një "rrezik" për shoqërinë dhe shtetin, ai megjithatë bëri thirrje për vëmendje të madhe ndaj përpjekjeve të organizatave fetare për t'u "përshtatur" me realitetet socialiste. shoqërinë.

Në mbështetje të kësaj, ne do të citojmë një fragment të fjalimit të Kuroyedov: “Qëllimi i përshtatjes është të mbulojë thelbin reaksionar të fesë, të provojë progresivitetin dhe domosdoshmërinë e saj... Për këtë qëllim, organizimi dhe taktikat e veprimtarisë përmirësohen. , deformohet historia e organizatave fetare, mohohet kundërshtimi i shkencës dhe fesë, bëhen deklarata se besimet dhe normat fetare moralin komunist mjaft të përputhshme ... Përshtatja e fesë me kushtet moderne kryhet si në atë organizativ ashtu edhe në atë ideologjik plani. Njerëzit fetarë nuk e bëjnë Në të njëjtën kohë ndalen në cenimin e institucioneve kanunore të kishës, duke ndryshuar edhe praktikën tradicionale, shekullore fetare e rituale... Asnjë prej feve nuk i ka shpëtuar këtij procesi, madje edhe të tillë.një bastion i konservatorizmit, si Kisha Ortodokse Ruse. Por, natyrisht, përshtatja në asnjë mënyrë nuk e ul thelbin reaksionar të fesë në kushtet moderne, duke e lënë bazën e fesë të pandryshuar. Tendenca për të përshtatur ideologjinë dhe praktikën fetare tregon qartë se kisha nuk mendon të ulë armët dhe po përpiqet me të gjitha mjetet dhe mjetet të ruajë e madje të forcojë pozicionin e saj”.

Në takim u shpreh shqetësim edhe për “aktivizimin e elementëve fanatikë” në rrëfimet. Kjo nënkuptonte, para së gjithash, Këshillin e Kishave të Baptistëve të Krishterë Ungjillorë. Ai u akuzua për shkelje të ligjit për kultet, të shprehura në veprime të tilla si mbajtja e mbledhjeve, mitingjeve dhe akteve të tjera të paligjshme në mbrojtje të lirisë fetare; botimi i literaturës fetare; organizimi i koleksioneve; krijimi i shkollave dhe qarqeve për mësimin e fesë për fëmijët dhe adoleshentët.

Në lidhje me Ortodoksinë, manifestimi i “fanatizmit” u pa në veprimet e priftërinjve Ashliman dhe Yakunin, të cilët në vitet 1965-1966. dërgoi një "të hapurletër"për Patriarkun Alexy (Simansky), një deklaratë drejtuar Kryetarit të Presidiumit të Sovjetit Suprem të BRSS N.V. Podgorny Ata shprehën kërkesat për heqjen e legjislacionit aktualOkultet, rreth dhënieslirinëkishat. Në të njëjtën kohë, të dy disidentët dënuan Patriarkanën e Moskës dhe peshkopët për "nënshtrim ndaj diktatit të zyrtarëve ateistë" dhe tradhti ndaj interesave të Kishës. Disa nga dispozitat u mbështetën nga pothuajse një duzinë peshkopësh në pushtet, të cilët iu drejtuan patriarkut me ide të ngjashme. Me veprimet e "bashkuara" të patriarkanës dhe të Këshillit, disa nga "të konvertuarit" u hoqën nga veprimtaria aktive e kishës, ndërsa të tjerëve iu ndalua shërbimi.

Në gjysmën e dytë të viteve '60, shteti, duke braktisur masat represive masive jashtëgjyqësore ndaj besimtarëve dhe shoqatave fetare të krijuara prej tyre, karakteristikë e viteve '30 dhe epokës së "shkrirjes së Hrushovit", u fokusua në përdorimin mbizotërues të masave administrative dhe kriminale. masat.

Më 18 mars 1966, Presidiumi i Sovjetit Suprem të RSFSR-së miratoi një dekret "Për përgjegjësinë administrative për shkeljen e legjislacionit për kultet fetare". shkeljet që dënoheshin me gjobë (50 rubla, një bar mjaft i lartë për atë kohë), të vendosura nga komisionet administrative pranë komiteteve ekzekutive të sovjetikëve të rretheve dhe qyteteve të deputetëve të njerëzve të punës, ishin këto:

· evazioni i drejtuesve të shoqatave fetare nga regjistrimi i shoqatës pranë autoriteteve

· shkelje e rregullave të përcaktuara me ligj për organizimin e takimeve fetare, procesioneve dhe ceremonive të tjera fetare

· organizimi dhe mbajtja nga klerikët dhe anëtarët e shoqatave fetare të mbledhjeve të posaçme për fëmijë dhe të rinj, si dhe qarqe e grupe pune, letrare e të tjera që nuk kanë lidhje me adhurimin. .

Në të njëjtën kohë, u zgjidh edhe çështja e përmirësimit të formave të ndjekjes penale për shkeljet e legjislacionit për kultet fetare. Në këtë drejtim, ishte dashur të jepej një shpjegim për zbatimin e nenit 142 të Kodit Penal të RSFSR (1960) . Presidiumi i Këshillit të Lartë të RSFSR-së e bëri këtë në mars 1966 me një dekret të posaçëm "Për zbatimin e nenit 142 të BRSS për shkeljen e ligjit për ndarjen e kishës nga shteti dhe shkollës nga kisha". Ajo shpjegoi atëShkelja e ligjeve për ndarjen e kishës nga shteti dhe shkollës nga kisha, që sjell përgjegjësi penale sipas nenit 142 të Kodit Penal të RSFSR, nënkupton:

· mbledhjen e detyruar të detyrimeve dhe taksave në favor të organizatave fetare dhe klerikëve

· prodhimi me qëllim të shpërndarjes masive ose shpërndarjes masive të apeleve, letrave, fletëpalosjeve dhe dokumenteve të tjera që bëjnë thirrje për mosrespektim të legjislacionit për kultet fetare

· kryerja e veprimeve mashtruese me qëllim nxitjen e besëtytnive fetare te masat e popullsisë

· organizimin dhe zhvillimin e mbledhjeve fetare, procesioneve dhe ceremonive të tjera fetare që cenojnë rendin publik

· organizimi dhe zhvillimi sistematik i orëve të mësimit të fesë për të miturit në kundërshtim me rregullat e përcaktuara me ligj

· refuzimi i qytetarëve për t'u punësuar ose në një institucion arsimor, largimi nga puna ose përjashtimi nga një institucion arsimor, privimi i qytetarëve nga përfitimet dhe avantazhet e përcaktuara me ligj, si dhe kufizime të tjera të rëndësishme për të drejtat e qytetarëve në varësi të qëndrimit të tyre ndaj Feja .

Informacioni i marrë në vitet e mëvonshme nga zyra qendrore e Këshillit për Çështjet Fetare dëshmoi se sa aktivisht u përdor Dekreti dhe Rezoluta e Këshillit të Lartë të RSFSR në republikat e BRSS në lidhje me besimtarët dhe udhëheqësit e tyre për të kufizuar ose të ndërpresë veprimtarinë e shoqatave fetare.Për shembull, në certifikatën e departamentit juridik të Këshillit, duke përmbledhur praktikën e viteve 1967-1968, tregohej se në vitin 1967 1300 njerëz u sollën në përgjegjësi administrative (Rusi - 520, Ukrainë - 400, Bjellorusi - 140, Kirgistan - 45, Moldavia - 44, Kazakistani - 30, Letonia - 18, Gjeorgjia - 9, Taxhikistani - 3, Lituania - 1, Estonia - 1). Prej tyre: 800 persona janë anëtarë të shoqatave të Baptistëve të Krishterë Ungjillorë dhe Këshillit të Kishave të Baptistëve të Krishterë Ungjillorë, 90 janë anëtarë të shoqatave të Krishterëve Ungjillorë, 20 janë anëtarë të shoqatave Adventiste të Ditës së Shtatë, 80 janë anëtarë të shoqatave të Rusisë. Kisha Ortodokse .

Fakte u regjistruan gjithashtu këtu (Kirgistani, Primorsky Krai; Rajonet Rivne dhe Khmelnitsky të SSR-së së Ukrainës; Republika Socialiste Sovjetike Autonome Mordoviane, rajonet Orenburg dhe Kustanai (RSFSR) të vendosjes së paligjshme të gjobave ndaj qytetarëve në raste të tilla si sigurimi i shtëpive të tyre për mbajtjen e një mbledhje lutjesh, sjellja e fëmijëve të tyre tek besimtarët në mbledhjet e lutjes, si dhe tek klerikët për praninë e fëmijëve të mitur në mbledhje. U vu në dukje edhe konflikti i mëposhtëm: shpesh autoritetet lokale ua mohonin regjistrimin shoqatave fetare pa arsye të duhura. Dhe më pas ata vetë gjobiten drejtuesit e ketyre shoqatave fetare per mbajtje "te paligjshme" tubime lutjesh. Hartuesit e certifikates vu re se Komisioneret e Keshillit nuk e shfrytezuan ne menyre te duhur te drejten qe u ishte dhene per te hyre ne instancat per te anuluar vendimet e komisioneve administrative te miratuara. në kundërshtim me ligjin.Në vitin 1967, për ankesa të tilla, vetëm në 30 raste u anuluan gjoba të paarsyeshme.

Në kuadër të “rivendosjes së rendit” në jetën e organizatave fetare, kryesisht të paregjistruara,dhe për të siguruar kontrollin mbi aktivitetet e shoqatave fetare, Këshillat e Ministrave të shumicës së republikave të bashkimit miratuan rezoluta të veçanta. Nxitësi ishte Këshilli i Ministrave i RSFSR, i cili miratoi një rezolutë në korrik 1968“Për forcimin e kontrollit mbi zbatimin e legjislacionit për kultet fetare”. Fillimisht deklaroi nga ana e autoriteteve njëfarë"dobësimi" i kontrollit mbi zbatimin vendor të legjislacionit për adhurimin fetar, prania e "refuzimeve të paarsyeshme" për regjistrimin e shoqatave fetare dhe faktet e "pengesave" në përdorimin e objekteve të lutjes, të cilat, siç u përmend me të drejtë, "cenojnë të drejtat të besimtarëve të garantuar me ligj”. Si përfundim, u “vendos”: të sigurohej kontroll i rreptë mbi zbatimin e legjislacionit për kultet fetare; të thjeshtojë regjistrimin e organizatave fetare. Merreni me secilën prej shoqatave fetare të paregjistruara dhe përcaktoni se cilat prej tyre i nënshtrohen regjistrimit në përputhje me ligjin në fuqi, si dhe merrni masat e nevojshme në mënyrën e përcaktuar në lidhje me organizatat fetare që shmangin regjistrimin. .

Në praktikë, të gjitha masat që dukej se ishin detyra të shpallura saktë përbëheshin në një gjë - rajonale, rajonale dhe pas tyre - këshillat e deputetëve të popullit të qytetit dhe rretheve zhvilluan masa të veçanta, qendra e të cilave, si rregull, ishin masat për ndaloni aktivitetet e shoqatave të paregjistruara të të gjitha besimeve, pavarësisht se shumë prej tyre ishin thjesht “peng” të mosgatishmërisë së autoriteteve për të kënaqur apelet legjitime të qytetarëve besimtarë. Regjistrimi i tyre thjesht nuk ishte parashikuar dhe nuk ishte planifikuar në planet e punës së autoriteteve.

Shkalla e përhapjes së shoqatave fetare të paregjistruara dhe praktika e presionit ndaj tyre ndryshonte në republikat e bashkimit. Në gjysmën e dytë të viteve '60. “Çështja myslimane” u ngrit me urgjencë të veçantë, sepse pothuajse në të gjitha republikat e Azisë Qendrore, në Kaukazin e Veriut dhe në rajonin e Vollgës (RSFSR) kishte dhjetëra e qindra xhami, klerikë dhe vende të shenjta të paregjistruara.

Në verën e vitit 1968, përfaqësuesit e punëtorëve sovjetikë, partiakë dhe sovjetikë nga rajonet e përhapjes tradicionale të Islamit u mblodhën posaçërisht në Tashkent për të diskutuar gjendjen e punëve në kultin mysliman. Lidhur me çështjen e regjistrimit të komuniteteve myslimane, V.A. Kuroyedov tha: “Ka disa herë më shumë shoqëri myslimane të paregjistruara në vend sesa të regjistruara. Për shembull, në RSS të Kirgizisë, ndërsa ka 33 shoqata të regjistruara të muslimanëve, 302 shoqata funksionojnë pa regjistrim. Ka 67 klerikë të regjistruar në SSR të Uzbekistanit. Punon krahas tyre 700 adhuruesit myslimanë të paregjistruar. Natyra e shumëi paregjistruarshoqatat e banjove të myslimanëvedhe një klerik pa pothuajse asgjëi shkëlqyer o t aktivitetet e regjistruara. NË Kohët e fundit Në një sërë vendesh janë bërë më të shpeshta rastet e hapjes së xhamive nga besimtarët pa lejen e autoriteteve. Nga pikëpamja e legjislacionit aktual për kultet, vetë ekzistenca e shoqatave të paregjistruara është e paligjshme. Në të njëjtën kohë, regjistrimi masiv dhe hapja e xhamive do të shkaktonte dëme serioze në kauzën e edukimit ateist.”

Këshilli ishte i shqetësuar për situatën në kultin Pentekostal. Sidomos në atë pjesë të saj që nuk ishte pjesë e AUCECB dhe vepronte pa regjistrim. Sipas të dhënave të përgjithësuara, në vitin 1967 kishte 994 bashkësi Pentekostale në BRSS, në të cilat kishte 26.231 anëtarë dhe atyre u shërbenin 1.165 klerikë. Shumica e të gjitha organizatave të tilla u morën parasysh në Ukrainë, RSFSR, Bjellorusi dhe Kazakistan:

Këshilli synoi Fuqiplotët dhe autoritetet për kontroll të rreptë mbi shoqëritë e paregjistruara Pentekostale, të cilat shiheshin ende si një "sekt i egër anti-shtetëror".

Siç u përmend tashmë, Këshilli u shpreh në favor të nevojës për përmirësimin e legjislacionit për kultet dhe vazhdimisht u dërgoi propozimet e tij instancave partiake. Sigurisht që kishte arsye objektive për këtë: në një sërë republikash sindikale (Uzbekistan, Kirgistan, Kazakistan) nuk kishte akte republikane që rregullonin veprimtaritë e shoqatave fetare dhe ato udhëhiqeshin nga ligjet e RSFSR-së; në të tjerat (Estoni, Taxhikistan), autoritetet, duke mos pasur akte republikane "për shoqatat fetare", u udhëhoqën nga normat e gjithë Bashkimit të miratuara në vitet e fundit. Nuk kishte gjithashtu një legjislacion të vetëm gjithë-Bashkimit që do të siguronte të drejta të barabarta për organizatat fetare në të gjitha republikat dhe uniformitet në zbatimin e tij në të gjithë BRSS. Shtojmë se shumë nga dispozitat e dekretit të Komitetit Qendror Ekzekutiv All-Rus dhe Këshillit të Komisarëve Popullorë të RSFSR të vitit 1929 ishin të vjetruara, nuk korrespondonin me realitetet e reja të jetës publike dhe shtetërore, dhe përveç kësaj, legjislacioni mbi kultet ruante ende karakterin e saj të "mbyllur", nuk ishte plotësisht i njohur për besimtarët dhe klerikët, të cilët as që patën mundësi të njiheshin me të gjitha rregulloret dhe dispozitat e tij.

Megjithatë, në atë fazë të zhvillimit të kuadrit ligjor të marrëdhënieve shtet-kishë, ishte joreale të pritej ndryshime thelbësore dhe çështja u reduktua në miratimin në Udhëzimet e tetorit 1968 Këshilli për regjistrimin e shoqatave fetare, faltoreve dhe ndërtesave, për procedurën e regjistrimit të organeve ekzekutive të shoqatave fetare dhe klerikëve, i cili përcaktoi të gjithë fushën e të drejtave, kompetencave dhe detyrimeve të autoriteteve vendore në zbatimin e legjislacionit për kultet. . U vendos që komitetet ekzekutive lokale (qarkut, qytetit) të sovjetikëve të deputetëve të popullit të punës në pa dështuar formojnë dhe mbajnë dokumentacion për çdo shoqatë fetare të regjistruar. Dosjet e vëzhgimit duhet të përmbajnë këto dokumente: deklaratat e besimtarëve për regjistrimin; lista e anëtarëve themelues (të ashtuquajturat G20); vërtetimet e regjistrimit të shoqatës, organit ekzekutiv dhe klerikut; pyetësorë për klerikët; kontratat me të njëzetat për transferimin e ndërtesave dhe pronave; Listat e inventarit të të gjitha pronave të kultit; një listë me klerikët dhe anëtarët e organeve të zgjedhura të shoqatës fetare.

Në rastet e Komisionerit, sipas Udhëzimit, u grumbullua edhe i gjithë dokumentacioni (kartelat e formularit të përcaktuar) për çdo shoqatë fetare dhe klerik (të regjistruar dhe të paregjistruar); "vendi i shenjtë" aktual, një qendër fetare, manastire, institucione arsimore shpirtërore; operimin e dhomave të lutjeve dhe vendeve të kultit që nuk funksionojnë me dokumente që përshkruajnë gjendjen dhe përdorimin e tyre. Të gjitha këto të dhëna në formën e certifikatave të plotësuara sipas formularëve të vendosur dërgoheshin çdo vit në Këshill, ku ato përqendroheshin në informacione të përgjithësuara statistikore dhe të tjera për republikat e Bashkimit dhe të gjithë BRSS. Këshilli mbajti një indeks të kartave të përditësuar vazhdimisht për të gjitha shoqatat fetare (të regjistruara dhe të paregjistruara), ndërtesat fetare dhe shërbëtorët e adhurimit.

Kështu, Udhëzimi ishte thjesht një lloj "udhëzimi" në punojnë për autorizuar nga Këshilli dhe autoritetet vendore. Natyrisht, nuk mund të ndikonte pozitivisht në problemet thelbësore të situatës fetare në vend dhe mbi të gjitha, siç është regjistrimi i shoqatave fetare.

Si rezultat, numri i përgjithshëm i shoqatave fetare të paregjistruara në vitet '70 arriti në 20-30% të atyre të regjistruara. Në Ukrainë: rajonet Lviv, Dnepropetrovsk, Rivne; në Bjellorusi: Gomel-skaya, rajoni i Minskut; VM Oldavia; V RSFSR: Rorajonet Stovskaya, Kaluga, Sverdlovsk; në Kazakistan: Rajoni Kokchetav - situata ishte edhe më shumëi mprehtë si më parëgjysma e të gjitha shoqatave vepronin pa regjistrim.

Situata në kultin mysliman praktikisht nuk është përmirësuar në krahasim me dekadën e mëparshme. Autoritetet lokale, duke mos dashur të marrin parasysh gjendjen reale fetare dhe nevojat e qytetarëve, i shtynë me duart e veta besimtarët në “nëntokë”, siç dëshmohet nga statistikat:

Situata ishte e pafavorshme në republikat e Kazakistanit dhe Kirgistanit, në një sërë fushashRSFSR, ku ata funksionuan, në pjesën më të madhe pa regjistrim,Menoniti, Adventist, Pentekostal, Baptist, Konsistentgjermane kombësia.

Edhe pse ende në 1974 G . paralelisht me kursin e përgjithshëm për zhvillimmarrëdhënietMeGjermani, Komiteti Qendror i CPSUme rezolutën e tij të posaçme dhe urdhëroi Këshillin dhe autoritetet vendore të legalizojnë veprimtarinë e tyre. Por edhe disa vite më vonë, rezultati ishte i mjerueshëm. U regjistruan vetëm 7 shoqëri, të cilat përbënin afërsisht një për qind të numrit të përgjithshëm të shoqërive të paregjistruara dhe ishte një nga arsyet e forcimit të ndjenjave të emigracionit tek qytetarët besimtarë të kombësisë gjermane, kur jo vetëm disa, por dhjetëra e qindra ata paraqitën kërkesa për t'u larguar nga BRSS "për arsye fetare".

Vitet 1970 hoqën gjithashtu velin mbi gjendjen reale të punëve në kultin ortodoks. Ajo që quhet, me numra në dorë, u njoh zyrtarisht, Çfarënë Ukrainë dhe Rusi, në Bjellorusi, Moldavi dhe Kazakistan, në dhjetëra e qindra vendbanime, shoqëritë ortodokse vepronin pa regjistrim. Pati një konfrontim mes besimtarëve, në duart e të cilëve ishin ndërtesat e kishave, dhe autoritetet lokale, të cilët nuk ua njihnin të drejtën besimtarëve për të vepruar brenda ligjit, refuzuan kërkesat për regjistrim dhe u përpoqën të dëbojnë besimtarët nga kishat me lloj-lloj veprash penale. përpjekje administrative dhe të fuqishme.

Hapi tjetër, më kuptimplotë dhe konstruktiv, në rrugën drejt zhvillimit të legjislacionit për kultet ishte Dekreti i Presidiumit të Sovjetit Suprem të RSFSR (qershor 1975). Ai bëri ndryshime dhe shtesa në Dekretin e Komitetit Qendror Ekzekutiv All-Rus dhe me H.K. RSFSR "Për shoqatat fetare" (1929), duke e çliruar atë nga normat e vjetëruara, duke hequr një sërë kufizimesh në veprimtaritë e organizatave fetare dhe duke zgjeruar mundësitë e tyre në aspektin e mbështetjes materiale dhe ekonomike. Pas kësaj, gjatë viteve 1976-1977. në ato republika bashkimi ku nuk kishte akte republikane “për shoqatat fetare”, ato u miratuan. Normat e legjislacionit rus u morën si bazë, megjithëse në disa nga dispozitat e tyre këto akte normative morën gjithashtu parasysh specifikat e kushteve dhe traditave lokale.

e mesme 70 vjet u shënua nga një ndryshim i caktuar pozitiv në qëndrimet e partisë në pushtet dhe të shtetit sovjetik ndaj çështje fetare. Deri diku, kjo për faktin se çështja e të drejtave të njeriut, duke përfshirë lirinë e fesë, po sillet në epiqendrën e mosmarrëveshjes historike midis sistemeve kapitaliste dhe socialiste. Në Perëndim po zgjerohej një fushatë në mbrojtje të të burgosurve të ndërgjegjes në BRSS, në mbrojtje të të drejtave të nëpërkëmbura të shoqatave fetare dhe besimtarëve. Rëndësi të madhe kishte miratimi i dokumentit përfundimtar të Konferencës për Sigurinë dhe Bashkëpunimin në Evropë në Helsinki (1975), në të cilin të ashtuquajturat. shporta e tretë humanitare me të drejtën e saj për liri fetare dhe veprimtari fetare. Nënshkrimi i këtij dokumenti e detyroi BRSS të shkonte, ndonëse me ndrojtje dhe në mënyrë jokonsistente, në rrugën e reformave fetare.

Natyrisht, ishte e pamundur të braktisje menjëherë sistemin e pikëpamjeve mbi të cilat bazohej politika e shtetit Sovjetik në lidhje me shoqatat fetare, dhe, si rezultat, nga shkeljet e të drejtave dhe lirive të besimtarëve, ishte e pamundur. Nuk është rastësi që në kallëzimin e V.A. Kuroyedov në takimin e ardhshëm të gjithë sindikatave të përfaqësuesve të autorizuar (mars 1977G.) tha: “Për fat të keq, ka shumë fakte të veprimeve të paligjshme të zyrtarëve, ata shpesh ndërhyjnë në jeta e brendshme shoqëritë fetare,administroj: nënpretekste të ndryshme ndalojnë mbajtjen e shërbesave hyjnore;komisioniritet fetare; refuzimi i regjistrimit të priftërinjve; parandalojnë blerjen dhe dhënien me qira të ndërtesave për qëllime lutjeje, të tyreriparim;privoni kishat nga ndriçimi elektrik, madje në disa raste përpiquni të mbyllni kishat pa asnjëbaza" .

Gjeografia e shkeljeve të vërejtura nga kryetari i Këshillit është gjithashtu mbresëlënëse: Ukraina, Moldavia, Bjellorusia, RSFSR, republikat e Azisë Qendrore ... Për të plotësuar tablonë, mund të shtojmë shembuj të veprimeve të tjera të paligjshme të zyrtarëve qeveritarë të kryera për arsye fetare: iu mohua punësimi ose u pushuan nga puna, u përjashtuan nga institucionet e arsimit të lartë dhe të mesëm; në karakteristikat e maturantëve, ata tregonin përkatësinë e tyre në një fe; Nëna-anëtare të shoqatave fetare me 10 e më shumë fëmijë nuk u paraqitën në urdhrin “Nëna Heroinë”; në ndërmarrjet dhe institucionet e “përpunuara” në mbledhjet sindikale të qytetarëve për angazhimin ose pjesëmarrjen në ceremoni fetare. Dhe shembujt mund të shumohen dhe shumohen.

Në vitin 1977, disa shpresa për korrigjimin e situatës i dha fakti i zhvillimit të Kushtetutës së re të BRSS, drafti i saj u bë publik.për diskutim publik në fillim të qershorit 1977. Neni 52, në lidhje me lirinë e ndërgjegjes, dukej kështu: “Qytetarëve të BRSS u njihet liria e ndërgjegjes, domethënë e drejta për të shpallur çdo fe, për të praktikuar kulte fetare ose për të mos deklaruar çdo fe, për të kryer propagandë ateiste. Nxitja e armiqësisë dhe urrejtjes në lidhje me besimet fetare e ndaluar. Kisha në BRSS është e ndarë nga shteti dhe shkolla nga kisha.

Vlen të theksohet se përfaqësues të organizatave të ndryshme fetare u shprehën, përfshirë publikisht, për tekstin e projektligjit, si në përgjithësi ashtu edhe për nene të veçanta. Nga të dhënat që kam ruajtur në dispozicion, do të citoj informacionin e disa komisionerëve që raportuan në Këshill për gjendjen shpirtërore mes klerikëve dhe besimtarëve. Për shembull, komisioneri për rajonin e Smolenskut dëshmoi se priftërinjtë ortodoksë në bisedat me të theksuan se "teksti i Kushtetutës është mishërim i parimeve të krishtera". Kështu prifti Sh. nga qyteti i Roslavl tha: “Nga ligji i ri bazë, një rregull i mençur, i shenjtëruar dhe Tradita e krishterë: kujdesi për të gjithë për të gjithë dhe për të gjithë për të gjithë. Dhe dekani i kishave të rajonit të Kurganit, kryeprifti M. madje bëri një propozim: “Më duket se, si në vendet e tjera të socializmit, partia jonë përfundimisht do të lejojë që besimtarët të pranohen në parti. Në fund të fundit, fjala e parë për komunizmin erdhi nga buzët e vetë Jezu Krishtit. Dhe ajo që kemi arritur dhe ajo që shkruhet në draft Kushtetutë është mishërimi i fjalës së Zotit në jetë.”

Pas një diskutimi publik, Kushtetuta e gjithë Bashkimit u miratua në sesionin e shtatë të jashtëzakonshëm të Sovjetit Suprem të BRSS të mbledhjes së nëntë më 7 tetor 1977. Neni 52 i saj, në një formë paksa të modifikuar, thoshte: “Qytetarët e BRSS i garantohet liria e ndërgjegjes, d.m.th., e drejta për të shpallur ndonjë fe ose për të mos pranuar ndonjë fe, për të dërguar kulte fetare ose për të kryer propagandë ateiste. Nxitja e armiqësisë dhe urrejtjes në lidhje me besimet fetare është e ndaluar.Kisha në BRSS është e ndarë nga shteti dhe shkolla nga kisha. .

Por pritshmëritë për një largim të përshpejtuar të udhëheqjes partiake dhe shtetërore nga stereotipet politike dhe ideologjike të perceptimit të lirisë së ndërgjegjes në dëm të perceptimit të saj ligjor nuk u realizuan. Zbatimi i parimit të shpallur të lirisë së ndërgjegjes në kushtet e stagnimit dhe gjendjes së shoqërisë sovjetike para krizës praktikisht ngeci në vend, përballë mendimit që mbizotëron në partinë dhe elitën sovjetike se masat mbrojtëse dhe ndaluese "sot" mund të të jetë e vetmja e mundshme dhe e mjaftueshme për të zgjidhur problemet e sferës fetare. Dhe bindja në korrektësinë dhe frytshmërinë e stereotipeve dhe metodave të vendosura të "punës ateiste" u fut me këmbëngulje në ndërgjegjen publike. Kështu, vetë kjo “punë” u bë një tjetër pengesë për ripërtëritjen e shoqërisë.Kështu, kontradikta midis lirisë së ndërgjegjes të shpallur në Kushtetutë dhe praktikës së zbatimit të saj po rritej. Si mund të zgjidhej, çfarë rruge mund të ndiqte zhvillimi i marrëdhënieve shtet-kishë? Nuk ka gjasa që në ato vite dikush t'u përgjigjej këtyre pyetjeve pak a shumë në mënyrë të kuptueshme.

Duhet theksuar se për herë të parë në historinë tonë, dispozita për “ndalimin e nxitjes së armiqësisë dhe urrejtjes në lidhje me besimet fetare” e futur në tekstin e Kushtetutës shkaktoi polemika të mëvonshme në strukturat shtetërore dhe në Këshill. Kryetari i Këshillit V.A. Kuroyedov konsideroi se në zhvillimin e kësaj norme duhet të vendoset përgjegjësi penale. për nxitje të armiqësisë dhe urrejtjes në lidhje me besimet fetare. Me këtë iniciativë iu drejtua Ministrit të Drejtësisë së BRSS V.I. Terebilov . Duke shpjeguar qëndrimin e tij, Kuroyedov këmbënguli se kjo masë duhet të drejtohet kundër "çdo manifestimi antisocial nën maskën e fesë".Kush dhe çfarë nënkuptohej konkretisht? Rezulton se veprimtaritë e shoqatave fetare të paregjistruara ishin nën përgjegjësi penale në radhë të parë: Këshilli i Kishave të Baptistëve të Krishterë Ungjillorë, Dëshmitarëve të Jehovait, Adventistëve të Reformës, Pentekostalëve, Dëshmitarëve të Jehovait; si dhe shtëpia botuese "kristiane" dhe shtypshkronja "ilegale" që botonin literaturë fetare .

Duhet të kihet parasysh se ajo që, nga këndvështrimi i Kuroyedov, ishte një veprim i paligjshëm, në fakt, ishte aktiviteti i zakonshëm fetar i organizatave që donin të ruanin veten dhe të mbijetonin në kushte të vështira presioni dhe persekutimi: duke u mësuar fëmijëve rreth feja, botimi i literaturës fetare, krijimi i shoqatave të reja fetare, hapja e lutjeve, predikimi fetar etj.

Në periudhën e pasluftës të historisë sovjetike, duke filluar nga viti 1958, thelbi dhe drejtimi i politikës kishtare shtetërore u përcaktua nga organet më të larta partiake. Për shkak të kësajNuk mund të anashkalohet tema e ndërveprimit ndërmjet organeve partiake dhe Këshillit për Çështje Fetare.Veprimtaritë e Këshillit dhe përfaqësuesve të tij në masë të madhe rregulloheshin nga instancat e miratuara partiake, e pas tyre - shtetërore, rezolutat për problemet e "edukimit ateist". Le të përmendim të tilla: rezolutat e Komitetit Qendror të CPSU "Për forcimin e edukimit ateist të popullsisë" (1971), "Për përmirësimin e mëtejshëm të punës ideologjike, politike dhe arsimore" (1979) dhe "Për forcimin edukimi ateist” (1981); Dekreti i Këshillit të Ministrave të RSFSR "Për masat për të forcuar më tej punën në edukimin ateist" (1981).

Raportet e Këshillit gjithmonë përmbanin informacion mbi zbatimin e këtyre dokumenteve. Kështu, në një raport për vitin 1971, Këshilli shkroi: "pasi u dha Dekreti i Komitetit Qendror të CPSU "Për forcimin e edukimit ateist të popullsisë", Këshilli dhe përfaqësuesit e tij të autorizuar në terren, shumë komitete ekzekutive të Sovjetikët vendas dhe organet administrative filluan të merren më thellë me sektet Pentekostale, duke shtypur më shpejt veprimet e tyre të paligjshme. Në thelb, identifikohen liderët sektarë dhe fanatikët më reaksionarë, monitorohet sjellja e tyre, ekspozohen përpjekjet e tyre për të organizuar tubime dhe për të rekrutuar anëtarë të rinj, veçanërisht nga radhët e të rinjve. Më shumë se 220 udhëheqës sektarë dhe fanatikë u sollën në përgjegjësi administrative, 9 persona në përgjegjësi penale. Rreth njëqind njerëz diskutuan në mbledhjet publike. Veprimet e paligjshme të Pentekostalëve filluan të ekspozohen më shpesh në shtyp, në radio dhe televizion. .

Në fund të viteve 60-70, ekzistonte gjithashtu një traditë e paraqitjes së raporteve vjetore të Këshillit në Departamentin e Propagandës dhe Agjitacionit të Komitetit Qendror të CPSU. Ata vlerësuan situatën fetare në vend në lidhje me secilin nga kultet dhe me secilën nga republikat e bashkimit, gjendjen e kontrollit mbi respektimin e ligjit;raportuarmbi veprimet e Këshillit dhee tiji autorizuar; u bënë disa sugjerime. Në përgjithësi, veçanërisht nga gjysma e dytë e viteve 1970, raportet jepnin një pasqyrë mjaft objektive të situatës fetare në BRSS dhe për çdo emërtim. Në raporte kishte një sasi të mjaftueshme materialesh analitike që nomenklatura shtetërore partiake të mund të bënte një hap në përshtatjen e politikës së saj kishtare. Për fat të keq, me disa përjashtime, autoritetet dëgjuan "raportet" e Këshillit. Ka ndodhur dheKështu qëmaterialet e paraqitura nga Këshilli, të cilat janë mjaft solide në vëllim, as nuk u hapën nga inspektorët-kuratorët e Këshillit.

Natyrisht, Këshilli jo vetëm që i "shërbeu" aparatit të Komitetit Qendror, por edhe duke luajtur lojën e tij, kërkoi të mbështetej tek ai në zgjidhjen e problemeve të caktuara në sferën fetare. Në një masë më të madhe, kjo u shfaq kur bëhej fjalë për republikat e bashkimit, sepse. komitetet e partisë republikane kishin dhe udhëhoqën linjën e tyre për çështjen fetare, ndonjëherë edhe më të ashpër. I vetëm Sovjetik nuk mund ta kapërcejë këtë pengesë dhe u përpoq të mbështetej në departamentet e Komitetit Qendror. Megjithatë, kjo nuk do të thoshte ende se Këshilli do ta arrinte qëllimin e tij. Vetëm një shembull. Në Ukrainë, famullitë katolike romake ishin nën diktaturë të rreptë: kishat nuk u hapën, u vendosën pengesa për shoqëritë e regjistruara dhenumriklerikët, formimi i "ukrainas c të cilin" peshkopi dhekishtare-menaxhimi administrativ në republikë; është kryernë shkallë të gjerëpropagandë anti-Vatikane dhe anti-Uniate. Kishte vetëm 50 priftërinj për 99 kisha, dhe krijimi i një institucioni arsimor në republikë nuk bëhej fjalë. Ndërsa besimtarët me këmbëngulje shtronin çështjen e plotësimit të numrit të munguar të priftërinjveV.Udhëheqja e Ukrainës, duke refuzuar të formojë një seminar katolik në territorin e saj, pranoi vetëm të dërgontedisaperson për të studiuarseminar,Kush kunë Lituani dhe Letoni. Por edhe atje, drejtuesit lokalë “nuk e bëjnëlejohetUkrainasit, duke e shpjeguar këtë me faktin se "të huajt" do të zënë vende qëe tyre diçka jo mjaft.Në këto rrethana konfuze, Këshilli duhejVetëm Komiteti Qendror i CPSU bind, të "lëshojë", të tjerët - kështu qëdërguar për të studiuar.

Zbatimi i udhëzimeve partiake për “luftën kundër fesë” u shfaq më qartë në zvogëlimin e vazhdueshëm të numrit të shoqatave fetare dhe objekteve të kultit. Në konfirmim, këtu është një tabelë e përpiluar në bazë të statistikave të Këshillit:

Inteligjenca

mbi numrin e shoqatave fetare në BRSS

Duke studiuar veprimtarinë e Këshillit për Çështje Fetare, nuk mund të kalojmë pranë një çështjeje si ndërveprimi i tij me shërbimet speciale. Në fakt, ajo filloi që nga momenti i krijimit të paraardhësve të tij - Këshillit për Kishën Ortodokse Ruse dhe Këshillit për Kultet Fetare, kur jo vetëm udhëheqja, por edhe një numër i konsiderueshëm punonjësish të aparatit qendror dhe përfaqësuesve në rajonet e BRSS (veçanërisht në territoret që ishin nën okupim) ishin punonjës të shërbimeve të sigurisë ose njerëz prej tyre. Këshilli ndërveproi me ato divizione të tyre që ishin të përfshira drejtpërdrejt në "çështjet fetare dhe kishtare", dhe kjo lidhje gjurmohet lehtësisht në të gjitha veprimet kryesore në sferën fetare. Në mjedisin e kishës, siç ishte në kohën cariste, për të kontrolluar besueshmërinë politike dhe për të siguruar kursin e besnikërisë së organizatave fetare, u futën agjentë, u përfshinë kisha dhe klerikë të besimeve të ndryshme dhe niveleve më të ndryshme në bashkëpunim me specialitetin. shërbimet. Në vitet 1960 dhe 1970, kur aktiviteti ndërkombëtar i organizatave fetare po lulëzonte, KGB-ja i kushtoi rëndësi të veçantë kontrollit të saj.

Natyrisht, numri i oficerëve të KGB-së në aparatin qendror të Këshillit dhe përfaqësuesve të tij në vitet '70 nuk mund të krahasohet me vitet '40. Sa më pëlqente të flisjaV.A. Kuroyedov, një punonjës i Këshillit duhet të jetë pak politikan, pak diplomat, pak partiak, pak shkencëtar dhe, natyrisht, pak çekist!

Por nuk ka asnjë arsye për të pohuar për një lloj shkrirjeje të plotë të Këshillit me strukturat e sigurimit të shtetit. Le të shtojmë se në bashkëpunimin mes KGB-së dhe Këshillit ka pasur, dhe mjaft shpesh, momente të mprehta të mospajtimit të pikëpamjeve për natyrën dhe drejtimin e rrjedhës së kishës.politikës shtetërore. Për më tepër, KGB-ja ishte forca që synonte të ruante status quo-në në situatën fetare dhe marrëdhëniet shtet-kishë dhe të mos lejonte asnjë ndryshim thelbësor në to.

Fillimi i viteve 1980 dëshmoi për vazhdimin e tensionit në situatën fetare, origjina e të cilit ishte kryesisht e rrënjosur në bazën konceptuale të vjetëruar të politikës fetare të shtetit, të ndërtuar mbi një parti, me frymë antifetare, ideologji.

Kësaj i shtohej fakti i mosrespektimit të gjerë në veprimtaritë praktike të organeve qeveritare në të gjitha nivelet e atyre formalisht të sakta dhe të parashikuara në legjislacion dispozitat që mbronin lirinë e ndërgjegjes. Letrat e shumta kolektive, ankesat, thirrjet nga besimtarët, klerikët dhe intelektualët që erdhën në Këshill në gjysmën e parë të viteve 1980 përshkruanin të njëjtat vese të sistemit komandues-administrativ dhe pasojat e propagandës "antifetare" nga autoritetet partiake. : shoqatat fetare nuk ishin të regjistruara, pavarësisht thirrjeve afatgjata të qytetarëve; ata nuk u lejuan të riparonin dhe rindërtonin në vend të ndërtesave të lutjes të djegura ose të rrënuara; nuk lejohet të ndërtojë apo fitojë vende të reja kulti; pengoi në mënyrë të paligjshme veprimtarinë e klerit;i përjashton nga puna në mënyrë të paligjshme qytetarët besimtarë ose i përjashton nga institucionet arsimore; ata i privuan besimtarët nga shpërblimet për punën e mirë ose nuk i paraqitën për çmime qeveritare, duke iu referuar fesë së tyre; ka injoruar rekomandimet dhe nuk ka respektuar vendimet e Këshillit që synojnë plotësimin e kërkesave legjitime të qytetarëve besimtarë. .

GjatëXXVIKongresi i CPSU (1981) ngriti përsëri çështjen e përmirësimit të legjislacionit për kultet fetare, dhe u vendos që të fillojë zhvillimi i një akti gjithë-sindikal "Për organizatat fetare në BRSS"» i referohetDhjetor 1981. Ai përbëhej nga seksionet e mëposhtme:

I.Dispozitat e përgjithshme (Neni 1-7)

II . Shoqatat fetare, procedura e formimit dhe veprimtarisë së tyre (Neni 8-13)

III . Ndërtesat e lutjes dhe vendet e adhurimit (v. 14-17)

IV . Qendrat fetare dhe klerikët (v. 18-21)

V . Kontrolli mbi respektimin e legjislacionit për kultet nga autoritetet vendore (nenet 22-25)

VI . Përgjegjësia për shkeljen e legjislacionit për adhurimin fetar (neni 26)

VII . Traktatet dhe marrëveshjet ndërkombëtare (neni 27).

Këshilli veproi si koordinator i përgatitjes së projektligjit, por kryetari i tij V.A. Kuroyedov nuk tregoi shumë iniciativë dhe asnjë version i përfunduar nuk u krijua kurrë.

Një pjesë e konsiderueshme e stafit të aparatit sovjetik e konsideroi të nevojshme ndryshimin e politikës së partisë dhe të shtetit në çështjen fetare. Dhe kjo është e kuptueshme, sepse deri në atë kohë midis tyre mbizotëronin përfaqësuesit e brezave të pasluftës, të cilët hynë në jetën e ndërgjegjshme në vitet '70. arsimin e lartë, studimet fetare, ishin shumë kritikë ndaj “dogmave antifetare” dhe ofruan një justifikim konceptual të ndryshëm për politikën në fushën e lirisë së ndërgjegjes.

Por situata në Këshill ishte e njëjtë si në të gjithë vendin: drejtuesit (me përjashtime të rralla) përfaqësonin një "kohë të shkuar", por, duke ekzistuar në një realitet tjetër që i rrethonte dhe në shumë mënyra të pakuptueshme për ta, ata nuk donin të lënë postet e tyre.. Dhe, për rrjedhojë, në një vend që kishte tejkaluar epokën e "Stalin-Chernenko", shkalla e vlimit të pasioneve të brendshme mori një karakter kërcënues për ekzistencën e tij. Zgjedhja në mars 1985 si Sekretar i ri i Përgjithshëm i CPSU.S. Gorbaçov dhe deklaratat e tij për nevojën për të "rinovuar vendin" u perceptuan në shoqëri si lajmi i shumëpritur i ndryshimit dhe u perceptua si një pikënisje. histori e re Bashkimi Sovjetik.

Mund të supozohej se herët a vonë, erërat e ndryshimit do të arrinin në Këshillin për Çështjet Fetare dhe në mënyrë të pashmangshme do të sillnin me vete ndryshime në politikën e CPSU dhe të shtetit Sovjetik në fushën e lirisë së ndërgjegjes. Në fund, kjo do të ndodhë, por do të jetë një tjetër histori e Këshillit për Çështjet Fetare dhe do të lidhet me kryetarin e ri të Këshillit K.M. Harçev Teksti i raportit nga V.A. Kuroyedov botoi: "Kisha po ndërmerr manovra për t'u martuar me modernitetin, për t'u rritur në komunizëm". Raporti i V.A. Kuroyedov në Konferencën Gjithë Bashkimi të Komisionerëve të Këshillit për Çështjet Fetare nën Këshillin e Ministrave të BRSS. 1977 // Arkivi historik. 2009. Nr 4 - F. 60-82 / Botim M.I. Odintsova

Nene të ngjashëm u përfshinë në të gjitha kushtetutat e miratuara më pas të republikave të bashkimit, duke përfshirë Kushtetutën e RSFSR-së (1978). Gorbachev M.S. (l.1931) - Sekretar i Përgjithshëm i Komitetit Qendror të CPSU (1985-1991). Presidenti i BRSS (1990-1991).

Shihni për këtë: Odintsov M.I. Reformat fetare në Bashkimin Sovjetik dhe në Rusi. 1985.-1997 - M., 2010.