Protuteroristička zaštita vjerskih objekata. Ruska crkva ne podupire pooštravanje protupožarnih i protuterorističkih sigurnosnih pravila u crkvama Organizacija protuterorističke sigurnosti u pravoslavnim crkvama
Ruska Crkva ne podržava pooštravanje protupožarnih i protuterorističkih pravila sigurnosti u crkvama
*** Inspekcije bez prethodnog odobrenja mogu vrijeđati osjećaje vjernika
Sankt Peterburg. 16. svibnja. INTERFAX - Zakonodavne inicijative za pooštravanje protupožarnih i antiterorističkih sigurnosnih pravila u prostorijama vjerske organizacije neprimjereni su i mogu izazvati razdor, smatra voditeljica pravne službe Moskovske patrijaršije, igumanija Ksenija (Černega).
Nacrt federalnog zakona „O državnoj kontroli (nadzoru) i komunalnoj kontroli”, koji predviđa pristup usmjeren na rizik pri provođenju inspekcijskih aktivnosti, „izaziva određenu zabrinutost”, rekao je K. Chernega u srijedu tijekom jedne od rasprava u St. Peterburški međunarodni pravni forum.
Zakonski akt pretpostavlja da će inspekcijskim tijelima biti dopušteno procjenjivati rizik od nepoštivanja zakona od strane vjerskih organizacija, dodjeljivanjem vjeroispovijesti ili vjerskim zajednicama klase opasnosti, ovisno o tome će se odrediti učestalost inspekcija i redoslijed njihova provođenja .
“Ova vrsta inicijative da se vjerskim organizacijama dodijeli klasa opasnosti, prema podjeli vjerske zajednice u opasne i sigurne narušava bezuvjetno načelo jednakosti vjerskih zajednica pred zakonom i izazvat će određene napetosti u sferi državno-konfesionalnih odnosa, vjerskih sukoba i neprijateljstava. Osim toga, ovaj prijedlog zakona predviđa provođenje inspekcijskih poslova bez prethodnog dogovora s vjerskim organizacijama o datumu i vremenu inspekcija, što može dovesti do ometanja službi i vrijeđanja vjerskih osjećaja svećenstva i župljana”, rekla je K. Chernega.
Napomenula je i da se Crkva ne slaže sa zakonom usvojenim u prvom čitanju, prema kojem se pooštrava upravna odgovornost za nepoštivanje zahtjeva za protuterorističku zaštitu mjesta masovnog okupljanja. Prema riječima K. Černega, to bi moglo dovesti do nerazumno velikih potraživanja vjerskih objekata i prostora, posebno u malim naseljima.
"Vjerske organizacije provode svoje aktivnosti na račun donacija građana. I jasno je da je pri primjeni ovih prilično strogih zahtjeva prema njima potrebno koristiti neke uravnotežene pristupe", dodala je.
Zahtjevi za protuterorističku sigurnost i obrasci sigurnosnih putovnica za crkvene crkve.
VLADA RUSKE FEDERACIJE
RJEŠENJE
iz "__" ________ grada N ___
O ODOBRENJU UVJETA ZA PROTUTERORISTIČ
SIGURNOST I OBRASCI SIGURNOSNIH PUTOVNICA ZA MASOVNA MJESTA
BORAVAK LJUDI I OBJEKATA (TERITORIJA) KOJI PODLOŽE
OBVEZNA POLICIJSKA ZAŠTITA
U skladu sa Federalnim po zakonu od 6. ožujka 2006. N 35-FZ “O borbi protiv terorizma” Vlada Ruska Federacija odlučuje:
1. Odobrenje zahtjeva na protuterorističku zaštitu mjesta okupljanja većeg broja ljudi.
2. Odobrenje zahtjeva na protuterorističku zaštitu objekata (teritorija) koji podliježu obveznoj policijskoj zaštiti.
3. Utvrditi da se Zahtjevi odobreni ovom rezolucijom ne odnose na objekte (teritorije) prometne infrastrukture, vozila i objekti goriva i energetskog kompleksa.
4. Utvrdite da odjeljci V, VI Uvjeti za protuterorističku zaštitu mjesta okupljanja većeg broja ljudi i odjeljci V, VII - X Zahtjevi za protuterorističku zaštitu objekata (teritorija) koji podliježu obveznoj policijskoj zaštiti stupaju na snagu tri godine od dana službene objave ove rezolucije.
Predsjednik Vlade
Ruska Federacija
D.MEDVEDEV
Odobreno
Rezolucija Vlade
Ruska Federacija
iz ______ grada N ___
ZAHTJEVI
ZA PROTUTERORISTIČKU SIGURNOST LOKACIJA
MASOVNO ZAUZIMANJE LJUDI
I. OPĆE ODREDBE
1. Ovim Uvjetima za protuterorističku zaštitu mjesta okupljanja većeg broja ljudi (u daljnjem tekstu: Uvjeti) utvrđuju se jedinstveni pristupi i utvrđuje postupak provođenja organizacijskih i tehničkih mjera u cilju osiguranja protuterorističke zaštite mjesta okupljanja ljudi. okupljanje u većem broju, kao i organiziranje nadzora nad provođenjem Zahtjeva. Ovi se Zahtjevi ne odnose na objekte (teritorije) čiji su nositelji autorskih prava federalna izvršna tijela i Državna korporacija za atomsku energiju Rosatom ili koji se odnose na opseg njihovih aktivnosti koje uključuju korištenje objekta (teritorija) koji podliježe protuterorističkoj zaštiti, kao i na objekte (područja) koji podliježu obveznoj policijskoj zaštiti.
2. Na temelju ovih Zahtjeva provodi se kategorizacija, izrađuje sigurnosna putovnica za mjesta okupljanja većeg broja ljudi i planiraju mjere za poboljšanje protuterorističke sigurnosti.
3. Mjesta masovnog boravka ljudi, koja podliježu kategorizaciji i pružanju protuterorističke zaštite, uspostavljaju tijela lokalne samouprave na čijem se području nalaze, u dogovoru s teritorijalnim tijelima Federalne službe sigurnosti Ruske Federacije, Ministarstvo unutarnjih poslova Ruske Federacije, Ministarstvo Ruske Federacije za civilnu obranu, hitne situacije i pomoć u katastrofama.
II. OPĆI ZAHTJEVI ZA OSIGURANJE PROTUTERORISTIČKE SIGURNOSTI MJESTA MASOVNOG NABAVLJANJA LJUDI.
4. Protuteroristička zaštita mjesta gužve osigurava se ispunjavanjem sljedećih općih zahtjeva:
provođenje organizacijskih mjera za osiguranje protuterorističke zaštite mjesta većeg okupljanja ljudi;
korištenje suvremenih informacijskih i komunikacijskih tehnologija kako bi se osigurala sigurnost na mjestima s velikim brojem ljudi;
opremanje javnih mjesta potrebnim inženjerskim i tehničkim sredstvima;
kontrola u jedinstvenom informacijskom prostoru u stvarnom vremenu nad situacijom koja se razvija na mjestima masovne prisutnosti ljudi;
mjere zaštite informacija.
5. Odgovornost za provođenje organizacijskih mjera za osiguranje protuterorističke zaštite mjesta masovnog okupljanja ljudi snose državna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i čelnici općina na čijem se području nalaze odgovarajuća mjesta masovnog okupljanja ljudi nalaze se.
6. Protuteroristička zaštita mjesta okupljanja većeg broja ljudi mora odgovarati prirodi prijetnji, operativnoj situaciji, te osigurati što učinkovitiju i ekonomičniju uporabu snaga i sredstava koja sudjeluju u osiguranju njihove sigurnosti.
III. KATEGORIRANJE MJESTA MASOVNIH LJUDI
7. Radi utvrđivanja diferenciranih sigurnosnih zahtjeva za mjesta okupljanja većeg broja ljudi, uzimajući u obzir stupanj potencijalne opasnosti od počinjenja terorističkog akta i njegovih mogućih posljedica, kategoriziraju se mjesta okupljanja većeg broja ljudi.
8. Radi utvrđivanja kategorije objekta, kao i skupa organizacijskih i tehničkih mjera potrebnih za osiguranje odgovarajuće protuterorističke zaštite mjesta okupljanja većeg broja ljudi, isti pregledava međuresorno povjerenstvo (u daljnjem tekstu: do kao Komisija).
9. U sastav Povjerenstva ulaze: predsjednik Povjerenstva - čelnik općinskog tijela ili ovlaštena osoba, zakoniti nositelj (vlasnik) mjesta masovnog okupljanja ljudi, predstavnici teritorijalnih tijela Ministarstva unutarnjih poslova Poslovi Rusije, FSB Rusije, Ministarstvo za izvanredne situacije Rusije, uz uključivanje, ako je potrebno, predstavnika vlasnika objekata koji se nalaze unutar granica mjesta masovne prisutnosti ljudi ili u njegovoj neposrednoj blizini .
10. Ovisno o mogućim posljedicama počinjenja terorističkog akta na temelju prognoziranih pokazatelja o broju osoba koje bi mogle poginuti ili biti ozlijeđene, mjesta gdje se ljudi nalaze u većem broju dijele se u sljedeće kategorije:
11. Izračun broja ljudi provodi se praćenjem istovremenog boravka i (ili) kretanja ljudi na području mjesta masovne prisutnosti ljudi. Praćenje se provodi tijekom 3 kalendarska dana, uključujući radne dane i vikende (blagdane).
12. Ovisno o utvrđenoj kategoriji, skup mjera za njegovu protuterorističku zaštitu, naveden u dio V.
IV. SIGURNOSNA PUTOVNICA ZA MJESTA MASOVNIH LJUDI I NJEGOVA AŽURIRANA
13. Na temelju rezultata rada Povjerenstva službene osobe uključene u Povjerenstvo donose Akt o kategorizaciji mjesta okupljanja većeg broja ljudi (u daljnjem tekstu: Akt o kategorizaciji).
13.1. Akt o kategorizaciji sastavlja se u pet primjeraka i potpisuju ga svi članovi Povjerenstva.
13.2. Sastavni dio je akt o kategorizaciji Putovnice osiguranje mjesta okupljanja većeg broja ljudi (Prilog br. 1. Uvjeta).
14. Sigurnosnu putovnicu mjesta masovne prisutnosti ljudi (u daljnjem tekstu: putovnica) sastavljaju članovi Komisije u pet primjeraka, dogovorenih s teritorijalnim tijelima Ministarstva unutarnjih poslova Rusije, FSB-a Rusije Rusija, Ministarstvo za izvanredne situacije Rusije i odobreno od strane načelnika općine.
14.1. Putovnica je informacijski i referentni dokument za provedbu mjera za sprječavanje (suzbijanje) terorističkih akata, kao i utvrđivanje stanja protuterorističke sigurnosti mjesta gdje se nalazi veći broj ljudi.
14.2. Putovnica je dokument ograničene distribucije.
14.3. Odgovornost za neširenje podataka sadržanih u Putovnici snose nositelji autorskog prava (vlasnici) mjesta javnog okupljanja, načelnici općina na čijem području se nalaze mjesta javnog okupljanja ljudi i načelnici odjela nadležnih odjela koji čuvaju originalne kopije putovnica.
14.4. Odobrenje putovnice provodi se u roku od 30 dana od trenutka izrade.
14.5. Jedan primjerak putovnice čuva se u upravi općine na čijem se području nalazi mjesto masovnog boravka ljudi, po jedan primjerak čuva se u teritorijalnim tijelima Ministarstva unutarnjih poslova Rusije, FSB-a Rusije i Ministarstvo za izvanredne situacije Rusije i kod nositelja autorskih prava (vlasnika) mjesta masovnog boravka ljudi.
Ako nositelj autorskog prava (vlasnik) mjesta masovnog boravka ljudi nije u mogućnosti osigurati sigurnost kopije putovnice, ona se prenosi na pohranu upravi općine na čijem se području nalazi mjesto masovnog boravka. ljudi se nalazi.
14.6. Prilikom izrade putovnice dopušteno je uključiti u nju Dodatne informacije uzimajući u obzir karakteristike mjesta gdje se ljudi nalaze u velikom broju.
14.7. Putovnica se ažurira najmanje jednom svake 3 godine, kao iu slučajevima promjena:
glavna svrha i značaj mjesta okupljanja ljudi;
ukupnu površinu i granice mjesta masovnog okupljanja ljudi;
terorističke prijetnje mjestima gdje se ljudi okupljaju u većem broju;
izgradnja bilo kakvih objekata unutar granica mjesta masovne prisutnosti ljudi ili u njegovoj neposrednoj blizini.
14.8. Prilikom ažuriranja putovnice dogovara se s teritorijalnim tijelima Ministarstva unutarnjih poslova Rusije, FSB-a Rusije i Ministarstva za izvanredne situacije Rusije u roku od 30 dana od datuma ažuriranja.
14.9. U slučajevima kada se na putovnici naprave izmjene koje nisu predviđene podtočka 14.7 ovih Zahtjeva, podložna je prilagodbi, uz navođenje razloga i datuma njihova uvođenja.
V. KOMPLEKS MJERA ZA PROTUTERORISTIČKU SIGURNOST MJESTA MASOVNOG BORAVKA LJUDI
15. Sva mjesta masovnog okupljanja ljudi, bez obzira na utvrđenu kategoriju, opremljena su:
sustav video nadzora;
sustav upozorenja i kontrole evakuacije;
sustav rasvjete.
16. Radi održavanja reda i mira na mjestima okupljanja većeg broja ljudi organizira se fizičko osiguranje.
16.1. U sklopu jedinstvenog rasporeda snaga i sredstava teritorijalnih tijela Ministarstva unutarnjih poslova Rusije za osiguranje reda i zakona na teritoriju službe, odredi motornih patrola policijskih jedinica (patrolna služba, privatno osiguranje, cestovna patrola ) treba biti što bliže mjestima masovne prisutnosti ljudi kako bi se brzo odgovorilo na promjene operativne situacije.
16.2. Različite javne udruge i organizacije mogu biti uključene u osiguranje fizičke zaštite mjesta gdje se ljudi okupljaju u velikom broju na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije i regulatornim pravnim aktima Vlade Ruske Federacije.
17. Nije dopušteno zatrpati putove za evakuaciju na cijelom području mjesta s puno ljudi.
18. Mjesta masovne prisutnosti ljudi 1. kategorije (osim pješačkih i pješačkih površina, ulica, avenija, uličica, bulevara) opremljena su stacionarnim stupovima (štandovima) s tipkama za hitne pozive za policijsku jedinicu i sustavom povratne informacije. .
Oglasna mjesta masovne prisutnosti ljudi, hitne službe, agencije za provođenje zakona i sigurnosne agencije.
20. Sustav videonadzora mora osigurati kontinuirani videonadzor stanja situacije na mjestima okupljanja ljudi, njihovo arhiviranje i čuvanje u trajanju od 30 dana.
21. Broj video kamera postavljenih na mjestu masovnog okupljanja ljudi i njihov položaj moraju osigurati kontrolu cijelog područja mjesta masovnog okupljanja ljudi.
22. Sustav upozoravanja na području mjesta masovne prisutnosti ljudi mora osigurati promptno obavještavanje ljudi o mogućnosti počinjenja ili izvršenja terorističkog akta.
22.1. Sustav upozorenja implementiran je samostalno, nije u kombinaciji s relejnim tehnološkim sustavima.
22.2. Broj sirena i njihova snaga moraju osigurati potrebnu čujnost na cijelom području prepunog mjesta.
VI. POSTUPAK OBAVJEŠTAVANJA O PRIJETNJI ILI O POČINJENJU TERORISTIČKOG AKTA
23. Kada uprava općinskog entiteta primi informaciju o prijetnji ili počinjenju terorističkog čina, uključujući i anonimni, u vezi s mjestom masovnog boravka ljudi koji se nalazi na njegovom teritoriju, načelnik (uprava) općinskog entiteta odmah obavještava teritorijalna tijela FSB-a Rusije, Ministarstva unutarnjih poslova Rusije, Ministarstva za izvanredne situacije Rusije.
24. Informacije o prijetnji ili o počinjenju terorističkog čina na mjestu masovne prisutnosti ljudi šalju se teritorijalnim tijelima FSB-a Rusije, Ministarstva unutarnjih poslova Rusije, Ministarstva za izvanredne situacije Rusije od strane načelnika (uprave) općine putem sredstava veza kojima raspolaže.
25. Kako bi se pravodobno informiralo stanovništvo o pojavi prijetnje terorističkim aktom i organizirali aktivnosti za suzbijanje njegovog počinjenja, razine terorističke opasnosti mogu se utvrditi u skladu s postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije za utvrđivanje razina terorističke opasnosti, predviđajući donošenje dodatnih mjera za osiguranje sigurnosti pojedinca i društva u državi.
VII. POSTUPAK PRAĆENJA SUKLADNOSTI SA ZAHTJEVIMA
26. Praćenje provedbe ovih Zahtjeva Povjerenstvo provodi organiziranjem i provođenjem planiranih i izvanrednih inspekcijskih nadzora uz izvješće o rezultatima općinskog načelnika ili osobe koja obavlja njegove poslove na čijem se području nalazi mjesto masovnog boravka ljudi se nalazi.
27. Planirani inspekcijski nadzor provodi se jedanput godišnje, prema rasporedu koji odobrava predsjednik Povjerenstva, a provodi se u vidu kontrole dokumentacije ili uviđaja mjesta masovne prisutnosti ljudi za svoju antiterorističku zaštitu.
28. Izvanredni inspekcijski nadzor provodi se u slučaju izvanrednih događaja na mjestima masovnog okupljanja, ostvarenih ili spriječenih terorističkih prijetnji, činjenica o počinjenju kaznenih djela, pritužbi građana o nepoštivanju zahtjeva za protuterorističku zaštitu mjesta masovnog okupljanja. ljudi i nepostupanje službenih osoba, tijela i organizacija u poslovima osiguranja protuterorističke zaštite.
29. Rok za provođenje planiranih i izvanrednih inspekcijskih nadzora provedbe mjera protuterorističke zaštite mjesta masovnog okupljanja ljudi ne može biti dulji od deset radnih dana.
30. Po obavljenom inspekcijskom nadzoru, vlasnik mjesta masovnog okupljanja ljudi i načelnik (uprava) općine na čijem se području nalazi mjesto masovnog okupljanja ljudi, Povjerenstvo daje prijedloge za unaprjeđenje mjera za osiguranje protiv -teroristička zaštita mjesta masovnog okupljanja ljudi i otklanjanje utvrđenih nedostataka.
31. Nadzor nad otklanjanjem utvrđenih nedostataka provodi Povjerenstvo.
Budite u tijeku s nadolazećim događajima i novostima!
Pridružite se grupi - Dobrinsky Temple
MOSKVA, 30. studenog – RIA Novosti. Cijeli niz protuterorističkih sigurnosnih mjera vjerska mjesta nemoguće osigurati unutar utvrđenih dvije godine, sada se razvijaju zasebni zahtjevi za takve objekte, rekla je voditeljica pravne službe Moskovske patrijaršije, opatica Ksenia (Chernega).
Prema njoj, ruski pravoslavna crkva Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakonika o upravnim prekršajima (CAO) izaziva "opravdanu zabrinutost". Utvrđuje prilično visoke administrativne kazne, do 500 tisuća rubalja, za nepoštivanje zahtjeva pravnih osoba za protuterorističku zaštitu mjesta gdje se ljudi okupljaju u velikom broju.
Igumanija Ksenija podsjetila je da je ranije Međureligijsko vijeće Rusije uputilo apel predsjedniku Državne dume Ruske Federacije Vjačeslavu Volodinu sa zahtjevom da se utvrdi odgovornost vjerskih organizacija za nepoštivanje zahtjeva za protuterorističku zaštitu objekata. tek nakon što se za njih odobre posebni zahtjevi.
"Do danas je ovaj zahtjev udovoljen, u bliskoj budućnosti očekuje se da će federalni zakon o izmjenama i dopunama Zakonika o upravnim prekršajima biti usvojen u drugom čitanju. Ovaj zakon je izmijenjen, čija je suština da vjerski organizacije će imati godinu dana prije izrade posebnih zahtjeva za antiterorističku zaštitu svojih objekata, bit će izuzete od kazni za kršenje zahtjeva za antiterorističku zaštitu vjerskih objekata,” rekao je Chernega.
Istodobno, podsjetila je, Vlada je naložila nadležnim tijelima da razviju takve zahtjeve i formaliziraju ih u obliku zasebnog dokumenta.
“Sada već radimo na ovom dokumentu”, dodao je predstavnik Ruske pravoslavne crkve, govoreći na okruglom stolu na temu poboljšanja državno-konfesionalnih odnosa uz sudjelovanje vjerskih osoba, stručnjaka i državnih dužnosnika.
Chernega je također rekao da regionalne vlasti klasificiraju molitvene dvorane crkava kao mjesta javnog okupljanja čak i ako su ispunjene ljudima (prema zakonu, više od 50 ljudi) samo jednom, dva ili tri puta godišnje. Zbog toga se seoske crkve, primjerice, svrstavaju u mjesta javnog okupljanja.
"Suočeni su s činjenicom da ih sigurnosne snage tjeraju da ispune sigurnosno-tehničke listove s priloženim dijagramima svih raspoloživih inženjerskih i tehničkih komunikacija. Osim toga, postavljaju zahtjeve za hitno, u roku od dvije godine, opremanje molitvenih dvorana - na račun vjerskih zajednica - skupim sustavima videonadzora", sigurnosnim alarmima, zahtijevati da se crkveni čuvari zamijene privatnim specijaliziranim alarmima. Odnosno, u zaštitu naših hramskih objekata moramo uključiti privatne zaštitarske tvrtke, koje mogu biti nevjernici, provokativni prema crkvi ili ljudi druge vjere", rekla je opatica.
Skrenula je pozornost na činjenicu da “vjerske organizacije svoje aktivnosti obavljaju putem donacija, a očito je da nisu u stanju ispuniti uvjete protuterorističke zaštite svojih objekata u roku od dvije godine”.
Okrugli stol održala je Ruska udruga za obranu vjerskih sloboda (RARS), koja okuplja predstavnike tradicionalnih konfesija Rusije, nevladine organizacije i znanstvenike, uz potporu Vijeća za interakciju s vjerskim udrugama pri predsjedniku Ruska Federacija.
V.P.Filimonov
« Progon će poprimiti najsofisticiraniji i najnepredvidljiviji karakter", - prorečeno o našem vremenu Prepodobni Serafim Vyritsky. Za neprijatelja spasenja ljudskog roda najvažnije je oduzeti bogomdanu slobodu čovjeka, najvišeg stvorenja Stvoritelja.
Već sam više puta morao napisati da se pod izlikom osiguranja “mira i sigurnosti” – “borbe protiv kriminala, terorizma i ekstremizma”, korak po korak, posvuda gradi nova “digitalna civilizacija”, koja u biti postat će svjetska antikršćanska tehnotronička tiranija, bez presedana u povijesti čovječanstva.
Zatvor bez vidljivih zidova i rešetki, ali s najjačim okovima koji čvrsto vežu i najmanje slobodne manifestacije ljudska duša... Pojednostavljeno rečeno, uglednim se građanima nudi da svoju bogomdanu slobodu zamijene za mitsku sigurnost. Štoviše, kako se pokazalo, to je upravo duhovna sloboda za sigurnost smrtnog tijela.
Glavna obavještajna služba Ruske Federacije odlučila je za Božić 2019. napraviti “izvorni poklon” pravoslavnim vjernicima naše zemlje.
“Ruski FSB izradio je nacrt vladine rezolucije kojom se odobravaju zahtjevi za protuterorističku zaštitu vjerskih objekata. Dokument je objavljen na federalnom portalu nacrta regulatornih pravnih akata”, izvještava novinska agencija RBC (https://www.rbc.ru/society/02/01/2019/5c2cb2309a7947c0265ff04d?utm_source=gismeteo&utm_medium=news&utm_campaign=gism_top10).
U skladu s odredbama dokumenta, predlaže se opremanje svih crkava i samostana sustavima za nadzor i upravljanje pristupom prostorijama i teritorijima (šifre, lozinke, biometrija), snažnim videonadzorom, uzbunama, rasvjetom, kao i „sustavima za obavještavanje o opasnosti od terorističkog akta na vjerskom objektu.” objekt (teritorij)”; osiguravati postrojbe Nacionalne garde Ruske Federacije i privatnih zaštitarskih tvrtki te obavljati obilaske i inspekcije „objekta i teritorija“ najmanje tri puta dnevno. Sustav videonadzora mora moći prepoznati lice osobe i očitati registarsku pločicu automobila u bilo koje doba dana.
Tolika je briga za “sigurnost” vjernika! Ili je možda prava bit dokumenta nešto drugo?
Već prvo poznanstvo s njim navodi na tužna razmišljanja. Za svaki “vjerski objekt” izradit će se takozvana “Sigurnosna putovnica” koja će “sadržati podatke o stanju njegove protuterorističke zaštite i popis potrebnih mjera za sprječavanje terorističkih akata”.
Prema „Zahtjevima za protuterorističku zaštitu objekata (teritorija) vjerskih organizacija” (https://regulation.gov.ru/projects#departments=40&npa=87463) Svim crkvama, katedralama i samostanima bit će dodijeljena jedna od tri kategorije “zaštite od terorističkih napada”.. To će raditi regionalna povjerenstva, koja će uključivati predstavnike FSB-a, Ministarstva unutarnjih poslova, Ministarstva za izvanredne situacije, Ruske nacionalne garde i lokalnih vlasti, predvođena čelnicima vjerskih organizacija.
U stavku 2. „Zahtjeva...“ stoji: „Za potrebe ovih zahtjeva, objekti (područja) vjerskih organizacija (u daljnjem tekstu: objekti (područja)) uključuju one u vlasništvu vjerskih organizacija, kao i one kojima upravljaju ih na drugoj pravnoj osnovi: zgrade, građevine, strukture, prostorije; zemljište; objekti proizvodne, društvene, dobrotvorne, kulturne, obrazovne i druge namjene; objekti kulturna baština(povijesni i kulturni spomenici) naroda Ruske Federacije; kompleksi tih zgrada, građevina, građevina, prostorija, objekata koji su međusobno tehnološki i tehnički povezani ili imaju zajedničko susjedno područje i (ili) vanjske granice, uključujući samostane, hramove ili druge vjerske komplekse.
Pritom je zanimljivo formuliran stavak 18.: „Stupanj opasnosti od počinjenja terorističkog akta u objektu (području) utvrđuje se na temelju službenih statističkih podataka o počinjenim i spriječenim terorističkim aktima u proteklih 12 mjeseci u subjektu Ruske Federacije u kojoj se objekt (područje) nalazi.” Tako, sve je prepušteno “službenoj statistici” FSB-a.
Klauzula 21 utvrđuje sljedeće kategorije objekata (teritorija):
a) objekti (područja) kategorije I: objekti (područja) koji se nalaze na području konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u kojima je u posljednjih 12 mjeseci počinjeno 5 ili više terorističkih akata (pokušaja); objekti (područja) gdje je predviđeni broj žrtava kao posljedica terorističkog akta veći od 1.000 ljudi; objekti (teritorij) gdje je predviđeni iznos materijalne štete i (ili) štete na okolišu kao rezultat terorističkog akta veći od 50 milijuna rubalja;
b) objekti (područja) kategorije opasnosti II: objekti (područja) koji se nalaze na području jednog od konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u kojima je u proteklih 12 mjeseci izvršeno od 1 do 4 teroristička akta (pokušaji su izvršeni). ); objekti (teritorij) gdje je predviđeni broj žrtava kao posljedica terorističkog čina od 200 do 1000 ljudi; objekti (područja) gdje je predviđeni iznos materijalne štete i (ili) štete za okoliš kao rezultat terorističkog akta od 1 milijuna rubalja do 50 milijuna rubalja;
c) objekti (područja) III kategorije opasnosti: objekti (područja) koji se nalaze na području konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u kojima u posljednjih 12 mjeseci nisu počinjeni (pokušani) teroristički akti; objekti (teritorij) gdje je predviđeni broj žrtava kao posljedica terorističkog čina od 50 do 200 ljudi; objekti (područja) gdje je predviđeni iznos materijalne štete i (ili) štete za okoliš kao rezultat terorističkog akta manji od 1 milijun rubalja.
Stavak 31. glasi:
"Ovisno o utvrđenoj kategoriji u odnosu na objekt (teritorij), provodi se skup mjera za osiguranje njegove protuterorističke sigurnosti (u daljnjem tekstu: mjere) predviđene ovim zahtjevima."
A stavak 32. posebno propisuje “provođenje relevantnih aktivnosti na teret vjerskih organizacija”. kako se kaže, izgradnja zatvora treba se izvršiti o trošku zatvorenika.
Neki podstavci stavka 33. također su indikativni:
„d) postavljanje vizualnih pomagala s informacijama o postupku otkrivanja sumnjivih osoba ili predmeta na objektima (teritorijima), kao i prilikom primanja informacija o prijetnji ili počinjenju terorističkih akata na objektima (teritorijima), uključujući sheme evakuacije, podatke za kontakt vjerska organizacija koja upravlja objektom (teritorijem), službe hitnog spašavanja, teritorijalne sigurnosne agencije, Ministarstvo unutarnjih poslova Ruske Federacije i Federalna služba postrojbi Nacionalne garde Ruske Federacije ili privatna zaštitarska jedinica postrojbi Nacionalne garde Ruske Federacije;
e) provođenje vježbi i osposobljavanje djelatnika najmanje jednom godišnje prilikom otkrivanja sumnjivih osoba ili predmeta za uvježbavanje postupanja po zaprimljenoj informaciji o opasnosti od terorističkog akta ili njegovog počinjenja.”
Stavci 34.-37. navode mjere iz „paketa mjera“. To uključuje, posebice:
„Periodički (najmanje 3 puta dnevno) obilazak i pregled objekata (teritorija), njihovih prostorija, podzemnih komunikacijskih sustava, parkirališta, uključujući potencijalno opasna područja i kritične elemente koji se nalaze na njima radi pravovremenog otkrivanja potencijalno opasnih za život i zdravlje ljudi predmeti (tvari)...
Oprema sa sustavom videonadzora, uključujući praćenje potencijalno opasnih područja i kritičnih elemenata...
Opremanje gumba za hitan poziv (alarm) za privatne sigurnosne jedinice Nacionalne garde Ruske Federacije i (ili) fizičku sigurnost...
Fizičko osiguranje od strane djelatnika javnih udruga, organizacija (djelatnika vjerskih organizacija), djelatnika privatnih zaštitarskih organizacija ili privatnih zaštitarskih jedinica Nacionalne garde Ruske Federacije...
Opremanje perimetra objekta (teritorija) sigurnosnim alarmnim sustavom...
Opremanje ulaza (izlaza), ulaza (izlaza) sustavima kontrole i upravljanja pristupom, sustavima videonadzora, uređajima za smanjenje brzine i (ili) uređajima protiv zabijanja, kao i vratima koja osiguravaju krutu fiksaciju njihovih krila u zatvorenom položaju. .
Sustav videonadzora, uzimajući u obzir broj postavljenih video kamera i njihovu lokaciju, mora osigurati kontinuirani videonadzor stanja situacije na cijelom objektu (teritoriju), arhiviranje i čuvanje podataka najmanje 30 dana (videonadzor sustav mora omogućiti prepoznavanje lica osobe i čitanje broja registarske pločice u bilo koje doba dana)”, - stoji u “Zahtjevima...”
I sve to unatoč činjenici da je Crkva odvojena od države! Općenito, nakon čitanja dokumenta, analogije s određenom rezervom nameću se same po sebi. Naime, vjernici su pod prismotrom. Sve nas to nekako podsjeća na 30-te godine prošlog stoljeća...
Sada moramo staviti sve svoje pouzdanje ne u Boga, Sveta Majko Božja i sveci Božji, već na “sigurnosnim sustavima” izgrađenim pod vodstvom specijalnih službi, uvijek slijedeći svoje ciljeve.
Hoće li župljani htjeti moliti pod budnim okom Big Brothera? Kako će se ljudi osjećati kada shvate da su pod stalnim nadzorom? Oh što molitveni život Može li onda biti razgovora? Kako će svećenici obavljati sakramente kada su u oltaru postavljene kamere za kontinuirani video nadzor?
Moderni sustavi Prepoznavanje lica već proučava ljudske emocije i prenosi informacije u posebne centre nepoznate prosječnoj osobi. Moguće je da će se napraviti skriveni tonski zapis svega što se događa u hramu ili manastiru.
Kako će se općenito osjećati vjernici kada oko crkava i oko njih hodaju djelatnici privatnih zaštitarskih tvrtki i vojno osoblje Nacionalne garde Ruske Federacije?
Čini se da se autori nove inicijative nisu konzultirali s Crkvom odvojenom od države. Nema sumnje da dokument sa zamršenim naslovom: “O odobrenju zahtjeva za antiterorističku zaštitu objekata (područja) vjerskih organizacija i obrasca putovnice sigurnosti za objekte (područja) vjerskih organizacija” treba proučiti u detaljizirati u Moskovskoj patrijaršiji i dati temeljnu ocjenu ovog “regulatornog akta”, koji podrazumijeva besceremonijsko zadiranje u unutarnji životžupe i samostani.
Izvor: http://not-inn.ru/ Pokret “Za pravo na život bez PIB-a, osobnih kodova i mikročipova”
IZJAVA
Predsjedniku Ruske Federacije V. V. Putinu 10132, Moskva, ul. Iljinka, br.23
Njegovoj Svetosti Patrijarhu Moskva
I sva Rus' Kirilu
119034, Moskva, Čista ulica, br. 5
Suradniku odgovornom na projektu Aleksandru Pavloviču [e-mail zaštićen] Od punog imena Adresa za odgovor:
Poštovani predsjedniče!
Molimo vas, kao jamca Ustava Ruske Federacije, da poduzmete mjere za odbacivanje protuustavnog nacrta regulatornog pravnog akta FSB-a od 29. prosinca 2018. (ID projekta 04/12/12-18/00087460)
Prema članku 28. Ustava Ruske Federacije, svakome se jamči sloboda savjesti, sloboda vjere, uključujući pravo da pojedinačno ili zajedno s drugima ispovijeda bilo koju vjeru ili da je ne ispovijeda, da slobodno bira, ima i širi vjersku i druga uvjerenja i ponašati se u skladu s njima. Također, prema članku 23. Ustava Ruske Federacije, svatko ima pravo na privatnost, osobne i obiteljske tajne, zaštitu svoje časti i dobrog imena.
Molimo Vas da budete jamac čl.28 i čl. 23 Ustava Ruske Federacije, koji jamči slobodu vjere, koja će u ovom slučaju biti ovisna o mjerama video nadzora i prisutnosti u vjerskim organizacijama obveznih antiterorističkih mjera za zaštitu objekata (teritorija) vjerskih organizacija i sigurnosnu putovnicu. U Ruskoj Federaciji već je bilo pokušaja rušenja ikonostasa od strane EMERCOM ovaca zbog nepoštivanja mjera zaštite od požara, te pozivanja sveštenstva na odgovornost za nepoštivanje mjera zaštite na radu u odnosu na sveštenstvo (nedovoljno svjetlo od svijeća i sl.). .).
Ova inicijativa FSB-a još jednom pokazuje očito neznanje u pitanjima vjerskog života od strane sastavljača ovog nacrta zakonskog akta ili namjerni ofenzivni korak s ciljem vrijeđanja osjećaja vjernika, čak i ponižavanja i razmetanja duhovnog života jedne osobe. vjernik. Uplitanje u vjerski život laika i klera ovom rezolucijom praktički izjednačava sve bogoslužne strane s teroristima.
Pretpostavka suglasnosti da je svaki građanin Ruske Federacije terorist, prema ovom nacrtu rezolucije, proturječi čl. 49. Ustava koji kaže da se “svatko okrivljen za kazneno djelo smatra nevinim dok se njegova krivnja ne dokaže na način propisan saveznim zakonom i utvrdi pravomoćnom sudskom presudom”.
Ova rezolucija vodi destabilizaciji društva i izravno je usmjerena protiv svake osobe koja živi na teritoriju Ruske Federacije, protiv vjerskih udruga. Hram, crkva i druga vjerska ustanova je mjesto molitve, a ne mjesto političkog progona, propagande i nasilnog nametanja zapadnih vrijednosti i standarda života, pod izlikom međunarodnih ugovora. Prema čl. 12 Ustava Ruske Federacije "vjerske zajednice su odvojene od države i jednake pred zakonom."
Zahtijevamo široku raspravu s društvom, vjerskim denominacijama i ocjenu s gledišta usklađenosti s ustavnim sustavom Ruske Federacije, ljudskim pravima i slobodama.
U obrazloženju nacrta rezolucije Ruske Federacije „O odobravanju zahtjeva za antiterorističku zaštitu objekata (teritorija) vjerskih organizacija i obrasca sigurnosne putovnice za objekte (teritorija) vjerskih organizacija” izravno se navodi da projekt u skladu je s odredbama Ugovora o Euroazijskoj ekonomskoj uniji, kao i drugim međunarodnim ugovorima Ruske Federacije. Nije naznačeno: koje odredbe sporazuma i koji drugi međunarodni ugovori Ruske Federacije.
U nacrtu rezolucije nema ni riječi da nacrt odgovara Ustavu Ruske Federacije, koji ima najvišu pravnu snagu, ima izravan učinak i primjenjuje se na cijeloj teritoriji Ruske Federacije. Zakoni i drugi pravni akti doneseni u Ruskoj Federaciji ne smiju biti u suprotnosti s Ustavom Ruske Federacije, prema stavku 1. čl. 15 Ustava Ruske Federacije.
Prema članku 55. Ustava Ruske Federacije, naredbe, propisi, rezolucije itd. ne može ograničiti prava građana Ruske Federacije. Prema čl. 2 “Čovjek, njegova prava i slobode najviša su vrijednost. Priznavanje i poštivanje prava i sloboda čovjeka i građanina odgovornost je države.” Umjetnost. 79 kaže da „Ruska Federacija može sudjelovati u međudržavnim udruženjima i prenijeti na njih dio svojih ovlasti u skladu s međunarodnim ugovorima, ako to ne podrazumijeva ograničenja prava i sloboda čovjeka i građanina i ne proturječi ustavnim osnovama sustav Ruske Federacije.
Sustav videonadzora, uključujući prepoznavanje lica i biometriju, već uskraćuje pristup religioznim ljudima društvenoj infrastrukturi na kojoj se te kamere nalaze, tjerajući ih na povučeni život, budući da ionako krše kanone i načela svoje vjere. Prema čl. 7 Ustava Ruske Federacije "Ruska Federacija je socijalna država, čija je politika usmjerena na stvaranje uvjeta koji osiguravaju dostojan život i slobodan razvoj ljudi."
Gospodin poziva u Evanđelju u Govoru na gori: “A kad molite, ne budite kao licemjeri koji rado zastaju i mole se u sinagogama i na uglovima ulica da bi se pojavili pred ljudima. Zaista vam kažem da već primaju svoju plaću. A ti kad moliš, uđi u svoju sobu i zatvorivši vrata pomoli se svome Ocu koji je u tajnosti; i Otac tvoj, koji vidi tajno, uzvratit će ti javno” (Mt 6,6).
„Sam je Spasitelj više volio samoću za obavljanje svoje molitve i povukao se u napuštena mjesta. To nije činio zato što se ne bi mogao usredotočiti na molitvu u prepunome mjestu, nego kako bi obavio osobnu molitvu, koja je osobni, individualni razgovor između molitelja i Boga i povjerljive je naravi.
Spasiteljevo odobrenje i zapovijed za tajnu molitvu može se smatrati naznakom da se osoba prilikom obavljanja osobne molitve ne samo mora sakriti od ljudi, nego i zatvoriti u sebe. To jest, ujediniti sve svoje osjećaje i misli tijekom molitve u jednu želju da se usredotočite na Boga i komunikaciju s Njim.” (A.G. Dolženko “Propovijed na gori”)
U uvjetima videonadzora s prepoznavanjem lica (naravno biometrijskim) ne može biti govora o tajni ispovijedi (a prema 125-FZ (izmijenjen 02.05.2018.) „O slobodi savjesti i vjerske udruge“, stavak 7. članka 3.: „Tajna ispovijedi zaštićena je zakonom”, također prema stavku 5. članka 3.: „Nitko nije dužan prijaviti svoj stav prema vjeri i ne može biti podvrgnut prisili u određivanju svog odnosa prema vjeri. vjera” - ova norma će biti grubo povrijeđena), tajna molitve, nepovredivost privatnog života, osobne i obiteljske tajne - treća osoba se miješa u nečije obraćanje Bogu, netko protiv volje promatra duboko osobne i intimne stvari. narod. Stavili su čak i kamere u oltare! Molitve i bogoslužja, svi sakramenti su desakralizirani i pretvoreni u farsu, performans!! Neka vrsta emisije “Iza stakla”!
Također, nacrt regulatornog pravnog akta FSB-a predlaže postavljanje okretnica i metalnih okvira na ulazima u crkve, te zaštitu crkava od strane privatnih zaštitarskih tvrtki. Tim povodom je šefica pravne službe Moskovske patrijaršije igumanija Ksenija (Černega) izjavila: “Osim toga, traže da se što prije, u roku od dvije godine, opreme molitveni prostori – o trošku vjerskih zajednica – sa skupim sustavima videonadzora, sigurnosnim alarmima i zahtijevaju da se crkveni čuvari zamijene privatnim specijaliziranim sigurnosnim alarmima. To jest, zapravo, moramo uključiti privatne zaštitarske tvrtke u zaštitu naših hramskih zgrada, koje mogu biti nevjernici, provokativni prema crkvi ili ljudi druge vjere" https://ria.ru/amp/20181130 /1534757230.html
Sve to svakako krši ustavna prava vjernika, a također ih vrijeđa u njihovim osjećajima, što potpada pod stavku 4. članka 148. Kaznenog zakona Ruske Federacije od 13. lipnja 1996. N 63-FZ (s izmjenama i dopunama 12. studenoga 2018.) „Povreda prava na slobodu savjesti i vjere” (izmijenjeno i dopunjeno Saveznim zakonom od 29. lipnja 2013. N 136-FZ). Jer postavljanje CCTV kamera s prepoznavanjem lica u crkvama i održavanje Bogosluženja u prisustvu nevidljivih špijuna je doista nevjerojatno u smislu stupnja bogohuljenja i lišava Bogosluženja svakog smisla! Sve to može dovesti do odljeva vjernika iz crkava, crkvenih previranja, nepovjerenja prema vlastima i pogoršanja stanja u zemlji u našim ionako burnim i teškim vremenima.
Štoviše, očito nije naučena lekcija povijesti kada je prije jednog stoljeća oduzimana crkvena imovina. Budući da ovaj projekt pretpostavlja da njegovo financiranje neće zahtijevati korištenje sredstava iz proračuna, te će stoga predstavljati nepodnošljiv teret za župe, za obične građane koji svoja ionako skromna sredstva daruju crkvama. I sve se to predlaže u pozadini očitog smanjenja socijalnih programa, povećanja poreza (PDV i dr.) i mirovinske reforme.
Također smatram potrebnim navesti da osobni podaci koji će biti dostupni trećim osobama bez privole u obliku biometrijskih podataka, kao i činjenicu da se ti podaci čuvaju 30 dana, kako je navedeno u zahtjevima ovog prijedloga odluke, proturječi 1. dijelu čl. 11 Savezni zakon „O osobnim podacima“ „Informacije koje karakteriziraju fiziološke i biološke karakteristike osobe, na temelju kojih se može utvrditi njegov identitet (biometrijski osobni podaci) i koje operater koristi za utvrđivanje identiteta subjekta osobnih podataka, može se obrađivati samo uz pisani pristanak nositelja osobnih podataka, osim u slučajevima iz stavka 2. ovoga članka.”
U „Objašnjenjima o klasifikaciji fotografija, video slika, podataka o otiscima prstiju i drugih informacija kao biometrijskih osobnih podataka i značajkama njihove obrade” Federalne službe za nadzor komunikacija, informacijske tehnologije i masovne komunikacije od 30. kolovoza 2013. kaže se: „Na temelju definicije utvrđene Saveznim zakonom „O osobnim podacima“, biometrijski osobni podaci uključuju fiziološke podatke (podatke o otiscima prstiju, šarenicu, DNK testove, visinu, težinu i druge), kao i druga fiziološka ili biološka svojstva osobe, uključujući i sliku osobe (fotografija i video zapis), koja omogućuju utvrđivanje njezina identiteta, a koriste se operateru za utvrđivanje identiteta subjekta.”
U navedenim Obrazloženjima također stoji: „Fotografska slika i drugi podaci koji se koriste za jednokratni i/ili višestruki pristup zaštićenom području i utvrđivanje identiteta građanina... odnose se na biometrijske osobne podatke. U skladu s dijelom 1. čl. 11 Saveznog zakona „O osobnim podacima“, obrada biometrijskih osobnih podataka u takvim slučajevima može se provesti samo uz pisani pristanak subjekta osobnih podataka.
Prema 1. dijelu čl. 9 Saveznog zakona „O osobnim podacima“ „subjekt osobnih podataka donosi odluku o davanju svojih osobnih podataka i pristaje na njihovu obradu slobodno, svojom voljom i u vlastitom interesu. Privola za obradu osobnih podataka mora biti konkretna, informirana i svjesna.”
U čl. 24 Ustava Ruske Federacije jamči pravo svakoga "da ima uvjerenja i djeluje u skladu s njima". Ustav Ruske Federacije ne dopušta obradu osobnih podataka građanina bez njegovog pristanka, u prisilnom obliku, bez obavijesti osobe. Budući da su osobni podaci povjerljive informacije, nijedna organizacija nema pravo prikupljati osobne podatke, distribuirati i prenositi osobne podatke bez pristanka subjekta osobnih podataka.
Obrada osobnih podataka građana u automatiziranom obliku, posebice korištenjem digitalnih ili biometrijskih identifikatora, treba se provoditi samo uz potpuni dobrovoljni pristanak. Podaci koji se odnose na podatke o privatnom životu, osobnim i obiteljskim tajnama građana zaštićeni su međunarodnim i nacionalnim zakonima.
Klauzula 1. čl. 17. Međunarodnog pakta o građanskim i političkim pravima iz 1966. kaže: “Nitko ne smije biti izvrgnut proizvoljnom ili nezakonitom miješanju u njegov privatni ili obiteljski život”; klauzula 2 čl. 17. Pakta: “Svatko ima pravo na zaštitu zakona od takvog miješanja ili napada”; klauzula 1 čl. 8. Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda iz 1950.: „Svatko ima pravo na poštovanje svojih osobnih i obiteljski život».
Zahtijevamo odbacivanje ovog nacrta pravnog akta, uključujući i zbog kršenja postupka smještaja:
O kršenjima u fazi javnih rasprava o tekstu nacrta regulatornog pravnog akta FSB-a od 29. prosinca 2018. (ID projekta 04/12/12-18/00087460 koji je pripremio FSB Rusije 29. prosinca 2018.):
1) Izvođač projekta, koji tvrdi da ima potpunu kontrolu nad društvom, nije ni naveo svoje puno ime
2) S obzirom na to da predviđeni termini javne rasprave o nacrtu regulatornog akta od 29. prosinca 2018. godine do 12. siječnja 2019. godine padaju na devet siječanjskih vikenda od 31. prosinca 2018. godine do 8. siječnja 2019. godine, potrebno je PONIŠTITI razmatranje ovog nacrta
Datum __________________ Potpis______________(___________