Минимална заплата и жизнен минимум. Минималната работна заплата и разходите за живот може да са по-ниски от

Концепцията е залегнала в член 133 от Кодекса на труда на Руската федерация - това е размерът на месечната заплата на служителя, установен на федерално ниво, при условие че той е изпълнил необходимия трудов стандарт и е работил необходимото работно време.

Законово е установено, че работната заплата не може да бъде по-ниска от минималната работна заплата. Въпреки това си струва да се има предвид, че минималната работна заплата се взема предвид преди приспадане на данъка върху доходите на физическите лица, така че служителят ще получи сума, която е с 13% по-малка. Размерът на „минималната работна заплата“ включва и допълнителни надбавки, бонуси и компенсации, с изключение на увеличаващите се северни коефициенти.

Минималната работна заплата се определя на:

федерално ниво;
регионален, но не по-нисък от федералния (член 133.1 от Кодекса на труда на Руската федерация).

След увеличаване на федералния минимум размерът на социалните плащания на служителите също ще се увеличи:

плащане за отпуск по болест и майчинство, което ще се изчислява въз основа на минималната работна заплата, ако служителят има по-малко от 6 месеца опит или заплата, по-ниска от минималната работна заплата;
обезщетения за гледане на първородно дете. Струва си да се отбележи, че при изчисляване на обезщетенията минималната заплата се сравнява с плащането само за първо дете = 4 512 рубли (11 280 х 40%). Минимумът за всяко следващо дете вече не зависи от минималната работна заплата. Всяка година обезщетенията за граждани с деца се индексират (член 4 от Федералния закон № 444);
компенсация за пътни разходи, изплащане на ваканция на служителите и др. Размерът на средната заплата за изчисляване не трябва да бъде по-малък от минималната работна заплата.

По този начин задачата на минималната заплата е да регулира процеса на организиране на заплатите, като намали неравенството в заплащането между бюджетната и извънбюджетната сфера на заетостта.

Жизнен минимум

Жизненият минимум (LM) е условно оценената цена на потребителската кошница, която включва минимален набор от продукти, стоки и услуги, както и месечни задължителни плащания (Федерален закон № 134 от 24 октомври 1997 г.). Въз основа на потребителската кошница се извършва анализ на стандарта на живот на руснаците, чиито показатели влияят върху формирането на стойността на жизнения минимум, както и на федералния и регионалния бюджет.

След събиране на статистически данни и оценка на стандарта на живот на гражданите се установява минимален размер на доходите на дадено лице, което ще осигури нуждите на живота. Въз основа на PM се изчислява минималната работна заплата.

Минималната работна заплата се определя както на глава от населението, така и поотделно за: пенсионери, деца и трудоспособни възрастни. Разработва се на федерално ниво, както и от местните власти на регионално ниво, като се вземат предвид спецификите на региона.

Ако нивото на доходите е под жизнения минимум, гражданинът се счита за нисък доход. За съжаление, потребителската кошница не е била преразглеждана от дълго време, правителството планира да я преразгледа само за 2020 г. Реалната цена на потребителската кошница отдавна е няколко пъти по-висока от установената от правителството.

Защо е важно реалното изравняване на минималната заплата и минималната заплата?

Може ли минималната заплата да бъде по-ниска от издръжката на живота? Член 133 от Кодекса на труда на Руската федерация установява, че не може да бъде инсталиран под PM. Но има резерва, че членът относно увеличаването на минималната заплата до нивото на минималната заплата ще влезе в сила с отделен закон (член 421 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Този закон беше приет на 25 декември 2018 г., № 481, с който се въведе механизъм за ежегодно обвързване на минималната работна заплата със 100% от жизнения минимум, като по този начин се изравняват двете стойности. Всяка година на 1 януари минималната работна заплата ще се определя с приемането на федерален закон.

Сравнителна таблица на съотношението на PM и минималната заплата

До 2018 г., когато минималната работна заплата беше увеличена два пъти - през януари и май, стойността на „минималната работна заплата“ беше под минималната работна заплата. Оказа се, че минималната работна заплата не е в състояние да покрие гражданите дори с минимум стоки и услуги, като това не отчита допълнителните разходи за лицата, издържани от работника.

Работодателят, когато наема служител, определя заплатата в съответствие с минималната работна заплата, без да взема предвид екзистенц минимума, който е по-висок. Това беше от полза за работодателите. Оказало се, че служителят получава минимална работна заплата, която не отговаря на разходите за потребителската кошница. От 2020 г. минималната работна заплата е строго обвързана с МРЗ и не може да бъде определяна по-ниска.

Връзката между минималната заплата и PM

Да видим за какво са минималната заплата и издръжката. Как тези концепции влияят на процеса на разрешаване на ситуация, при която правата на работниците са нарушени по отношение на възнаграждението от страна на работодателя?

Връзката между понятията е, че по същество федералната минимална заплата е същият социален гарант като PM, насочен към защита на правата на работниците. Минималната заплата определя минималната заплата, която ще позволи на работника да си осигури необходимия набор от стоки и услуги. Работодателят от своя страна няма право да изплаща заплати под установения праг. Ето защо е важно тези стойности да съответстват една на друга.

В същото време, когато размерът на минималната работна заплата се променя, минималната работна заплата, пенсионните плащания за старост и други социални тежести за бюджета се преразглеждат. PM действа като минимален социален стандарт, с помощта на който се оценява стандартът на живот на гражданите, под който човек се счита за под прага на бедността. Това е един вид насока за правителството при разработването и прилагането на социалната политика на страната.

Едва наскоро стана възможно изравняването на минималната работна заплата и общата минимална работна заплата. Преди това принципът на трудовото законодателство за спазване на минималната заплата и минималната работна заплата не беше спазен, а това от своя страна увеличи социалното напрежение в обществото, причината за което е стратификацията на руснаците по ниво на доходите. Според президента на Руската федерация минималната работна заплата ще бъде постоянно индексирана и властите вече няма да позволяват тя да пада под жизнения минимум.

Разлики между минималната заплата и PM

„Минималната заплата“ и жизненият минимум са тясно свързани. Тези показатели се вземат като отправна точка за изчисляване на заплати, пенсии и други социални придобивки. Тези понятия обаче не се заменят взаимно, има и разлики между тях.

Издръжка и минимална заплата - каква е разликата:

Минималната работна заплата се използва за регулиране на заплатите на работещото население и е предназначена да предпазва от недоплащане;
PM е основният статистически инструмент за оценка на живота на всички категории граждани. Минимумът за издръжка определя границата, отвъд която има руснаци с ниски доходи, които се нуждаят от социална подкрепа от държавата.

Жизнен минимум - повече широко понятие, което дава възможност на държавата да:

определя минималната работна заплата, пенсии, стипендии и други социални плащания;
като се вземе за основа индикаторът PM, се изчисляват годишните федерални и регионални бюджети;
разработване и прилагане на социални програми за подкрепа на бедните.

PM се установява както общо за страната, така и поотделно за районите във връзка с особеностите на териториалното и климатично положение. Показателят се изчислява за всички категории от населението, включително неработещите граждани. За такива социално-демографски групи като пенсионери, трудоспособни възрастни и деца се установява отделна стойност.

От гледна точка на въпроса за установяване на „минималната работна заплата” и екзистенц минимума по региони също има разлики между тези понятия. Например, ако минималната заплата в даден регион е по-висока от федералната, това ще има положителен ефект върху заплатата на служителя. Но ако разходите за живот в региона са по-високи от федералните, това само ще влоши положението на гражданите с ниски доходи. Индикаторът PM не влияе върху нивото на доходите на обществото.

Предвид сходството на понятията минимална работна заплата и минимална работна заплата, последната се отнася до основните критерии за оценка на качеството на живот на гражданите както индивидуално, така и на обществото като цяло. Въз основа на статистически показатели се отпускат допълнителни социални плащания за подпомагане на населението под прага на бедността.

Въпросът дали заплатата може да бъде по-малка от минималната заплата през 2019 г. е актуален както за много работници, така и за работодатели. В крайна сметка действащото законодателство предоставя голям брой гаранции на работниците, включително забраната за получаване на заплати, по-ниски от минималната работна заплата. Съществуват обаче редица ситуации, при които не е забранено да се плаща на служител под минималната работна заплата - и те също трябва да се имат предвид от всяка страна по трудовото правоотношение.

Може ли заплатата да бъде по-малка от МРЗ през 2019 г. - закони и правни норми

Действащото законодателство по отношение на осигуряването на гаранции за работниците се основава предимно на разпоредбите на Конституцията. Правото на достоен труд и получаване на заплата не по-ниска от минималната, установена със закон, е залегнало в разпоредбите на член 37 от Конституцията на Руската федерация и е основно - както за гражданите на Русия, така и за работещите чужденци и лица без гражданство на руска територия. Конституцията обаче не съдържа преки механизми за правно регулиране на въпросите, които разглежда.

Ето защо, ако искате да разберете дали заплатата може да бъде по-ниска от минималната заплата през 2019 г., първо трябва да се запознаете с разпоредбите на следните нормативни документи и актове:

Изкуство. 2 Кодекс на труда на Руската федерация. Неговите разпоредби осигуряват правото на всеки работник да получава заплата в съответствие с установената минимална работна заплата.
Изкуство. 130 от Кодекса на труда на Руската федерация. Стандартите, посочени в този член, дават на държавата правото да регулира социалните гаранции за работниците, включително по въпросите на установяването на единна федерална минимална заплата.
Изкуство. 133 от Кодекса на труда на Руската федерация. Той закрепва в своите разпоредби принципите, по които се определя минималната работна заплата. Включително факта, че минималната заплата, под която не може да падне заплатата на служителя, се регулира от отделни федерални закони.
Изкуство. 133.1 от Кодекса на труда на Руската федерация. Този член урежда въпроси, свързани с минималната заплата в определени съставни единици на Руската федерация - на територията на различни региони минималната допустима заплата може да бъде по-висока от приетата на федерално ниво.
Федерален закон № 82 от 19 юни 2000 г. Този федерален закон е основният регулаторен документ, който установява конкретна минимална заплата в Руската федерация.

Трябва да се помни, че минималната заплата се променя редовно. Така през 2019 г., от 1 януари, минималната заплата е 11 280 рубли.

Въз основа на разпоредбите на горните документи може да възникне мнение, че заплата под минималната работна заплата през 2019 г. е недопустима, но това не е така.

Кога заплатата може да бъде по-ниска от минималната работна заплата?

Преди да разгледаме директно ситуации, свързани със заплати, по-ниски от минималната работна заплата, трябва да разгледаме самата концепция за заплати. Действащото законодателство и разпоредбите на член 129 от Кодекса на труда на Руската федерация определят самото понятие за заплата като възнаграждение за работа, което включва както основната част под формата на заплата или тарифна ставка, така и допълнителни плащания на компенсация или стимул. природа. В същото време законово е установено изискването за изплащане на заплати не по-ниски от минималната работна заплата.

Заплатата е само компонент на заплатата. Следователно заплата под минималната работна заплата през 2019 г. е абсолютно приемлива за работодателите или служителите, ако реалната заплата надвишава минималната работна заплата - например, ако служителят получава компенсаторно или стимулиращо плащане до минималната работна заплата на месечна база.

Въпреки това броят на възможните случаи, в които заплатата като цяло може да бъде по-ниска от МРЗ, е доста голям. По-специално те включват следните ситуации:

Удръжка от заплатаДанък върху доходите на физическите лица . Законодателят изисква от работодателя да се съобрази с реално начислената минимална работна заплата на служителя - тя не може да бъде по-ниска от това ниво. Работодателят обаче е данъчен агент на всеки свой служител и удържа данък върху доходите на физическите лица от заплатата. В този случай в крайна сметка служителят може да получи сума, която е по-малка от минималната работна заплата - и в този случай няма нарушение на действащото законодателство.
Удръжки от заплата . Ако служителят има удръжки от заплатата си - по изпълнителен лист, поради имуществена отговорност към работодателя, за изплащане на издръжка, тогава крайната сума, която получава, може да бъде много по-ниска от минималната работна заплата. Тази ситуация обаче също не е нарушение на закона, ако общият размер на заплатите, начислени на служителя, първоначално е бил на определеното ниво.
Отказ на работодателя да се присъедини към регионалните споразумения.Ако заплатата не е по-ниска от минималната заплата на федерално ниво, но по-ниска от минималната заплата, предвидена от регионалното законодателство, тази ситуация може да бъде приемлива, ако работодателят правилно е отказал да спазва регионалните споразумения и е обосновал отказа си. Това обаче изисква доста процедурни разходи от страна на самия работодател и в крайна сметка може да доведе до конфликти с местните власти и синдикалните организации.
Почасова работа.Служител, работещ на непълно работно време, няма право да работи на допълнителна работа повече от 50% от работното време на основното място на работа. В същото време работодателите са длъжни да изплащат заплати в рамките на минималната работна заплата, при условие че служителят е на пълен работен ден. Съответно, служител на непълно работно време може да получава заплата или надница под минималната работна заплата, но пропорционално на минималната работна заплата в съответствие с отработеното време.
Работа на непълен работен ден или работна седмица.Ако служител работи на непълно работно време - работи на непълно работно време, тогава законът също не задължава работодателя да поддържа заплатата му на нивото на минималната работна заплата. Работодателят ще е длъжен да осигури заплащане само пропорционално на минималната работна заплата според работните дни и часове. Трябва да се помни, че работата при намалено работно време в предвидени от закона ситуации не дава на работодателите право да намаляват заплатите на служителите под минималната работна заплата.
Отчитане на сумирано работно време. Ако работодателят води обобщени записи на работното време и служителят, според неговите показания, не е изпълнил месечната норма за работно време, печалбата се намалява пропорционално на действително отработеното време. И в резултат на това може да е и под минималната работна заплата, като тези действия на работодателя няма да представляват нарушение.
Намиране наотпуск по болест . Когато служителят е в отпуск по болест, работодателят не заплаща за работата му - плащането се изчислява пропорционално на действително отработените дни от служителя. В същото време обезщетението за отпуск по болест, въпреки че се изплаща от работодателя, всъщност се изплаща от Фонда за социално осигуряване и не се добавя директно към заплатата на служителя.
Да бъдеш на почивкабез заплащане . Когато служител бъде изпратен в отпуск без заплащане, целият период на този отпуск не подлежи на заплащане и съответно месечните доходи на служителя също могат да паднат под минимално изисквания по закон.
просто. Ако има престой в предприятието не по вина на работодателя, тогава последният е длъжен да плати на служителите само 2/3 от разпределената им печалба и съответно общият размер на плащането може да падне под минималната работна заплата.
Отсъствие от работа. Работодателят не трябва да плаща за дните на отсъствие на служителя - през тези дни служителят се лишава от заплати, което в крайна сметка може да доведе до факта, че в края на месеца общият размер на получените от него плащания също ще бъде под установения минимум.
Работа по граждански договор. Ако лицето, което действително извършва работата, не е сключило трудов договор с работодателя, а вместо това предоставя услуги по договор за услуги или договор, тогава изискванията на трудовото законодателство, включително тези относно спазването на минималната работна заплата, не се прилагат за тези отношения.

В някои случаи, в зависимост от естеството на работата, заплатите на служителите трябва да бъдат умножени или увеличени с определен коефициент. По-специално, ако служителят работи при опасни условия на труд. Съответно, в такива случаи и без основание за намаляване на общия размер на плащанията, заплатата на служителя не може да бъде не само по-ниска от минималната работна заплата, но и по-ниска от минималната работна заплата, като се вземат предвид всички надбавки и обезщетения, дължими на работника.

Отговорност за изплащане на заплати под минималната работна заплата

Руското законодателство предвижда възможността работодателят да бъде привлечен към отговорност за изплащане на заплати под минималната работна заплата. По-специално, такава отговорност се разглежда от разпоредбите на член 5.27 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация. Същевременно ще бъде наложена глоба на работодателя, за който се установи, че е нарушил закона. Размерът на тази глоба варира в зависимост от организационно-правната форма на бизнеса и е:

От 1 до 5 хиляди рубли за индивидуални предприемачи.
От 30 до 50 хиляди рубли за юридически лица.

Трябва да се помни, че административното производство може да бъде образувано директно въз основа на жалба на служител. Служител може да се оплаче от ниски заплати на следните органи:

Ако служителят се обърне към съда, работодателят може да бъде задължен да изплати на служителя обезщетение за целия период, когато е получавал заплати под задължителния минимум. В допълнение, от работодателя може да бъде поискано да плати допълнително обезщетение на служителя за забавени заплати и да бъде осъден да заплати морални щети на служителя, както и съдебни разноски. Също така срещу такива работодатели може да започне разследване за укриване на данъци.

Най-лесният начин е да се смеете на хора, които не разбират основите на аритметиката, но не бързайте с нея. Отрицателните числа са измъчвали умовете ни от векове и все още го правят днес. Ето защо подземните етажи на сградите обикновено се обозначават с букви (например LG - долен етаж ("подземен етаж") и B - сутерен ("сутерен етаж"))или буквено-цифрови знаци (да речем B1, B2 и B3), а не отрицателни числа (–1, –2 и –3).Когато датираме събития, случили се преди раждането на Христос, като например когато Евклид е написал своите Елементи, предпочитаме да кажем „300 г. пр. н. е.“, вместо „–300 г. сл. н. е.“. И счетоводителите обикновено имат много начини да избегнат знака минус: запишете дълговете в червено, добавете съкращението DR ( от длъжник - „длъжник“)или поставете неприятна сума в скоби.

Нито древногръцките, нито египетските, нито вавилонските математици са създали концепцията за отрицателните числа. В древни времена числата са били използвани за броене и измерване, но как можете да преброите или измерите нещо, което е по-малко от нищо? Нека се опитаме да се поставим на мястото на обитателите на древния свят, за да разберем какъв интелектуален пробив е трябвало да направят. Знаем, че 2 + 3 = 5, защото когато имаме два хляба и ни дадат още три, ще имаме пет хляба. Знаем, че 2 − 1 = 1, защото когато имаме два хляба и дадем единия, пак имаме още един. Но какво означава 2 − 3? Ако имам само два хляба, не мога да дам три. Да приемем обаче, че все още мога да направя това - тогава ще остана с минус един хляб. Какво означава „минус един хляб“? Това не е обикновен хляб. Това е по-скоро липсата му и то такова, че ако добавите към него един хляб, ще получите „нищо“. Не е изненадващо, че древните са смятали тази концепция за абсурдна.

Въпреки това, в древна Азия съществуването на отрицателни количества е било прието - макар и до известна степен. По времето на Евклид китайците вече разполагат с изчислителна система, която използва бамбукови пръчки. Обикновените пръчици представляват положителни числа, които китайците наричат „истини“, докато пръчиците, боядисани в черно, представляват отрицателни числа, те се наричат „фалшиви“. Китайците поставиха пръчици върху графична дъска по такъв начин, че всяко число заемаше отделна клетка и всяка колона съответстваше на едно уравнение. Опитен калкулатор реши уравнения, като премести бамбукови пръчки. Ако решението се състоеше от обикновени пръчки, това беше истинското число, което беше прието. Ако решението се състоеше от черни пръчици, това беше фалшиво число и беше изхвърлено. Фактът, че китайците са използвали физически обекти за представяне на отрицателни количества, е доказателство за съществуването на тези числа, въпреки че те са просто инструменти за изчисляване на положителни количества. Едно нещо китайците разбраха много добре важна истина: ако математическите обекти са полезни, няма значение, че са несъвместими с ежедневен опит. Нека философите се занимават с този проблем.

Няколко века по-късно в Индия математиците откриват материален контекст за отрицателните числа – парите. Ако взема назаем пет рупии от вас, имам дълг от пет рупии - отрицателна стойност, която ще стане нула едва след като ви изплатя сумата. Астрономът от 7-ми век Брахмагупта установява правила за аритметични операции с положителни и отрицателни числа, които той нарича „собственост“ и „дълг“. Освен това той въвежда числото нула в съвременния му смисъл.

Дълг минус нула е дълг.
Собствеността минус нула е собственост. Нула минус нула е нула.
Дългът, изваден от нулата, е собственост. Активите, извадени от нулата, са дълг. И така нататък...

Брахмагупта описва точната стойност на собствеността и дълга, използвайки нула и други девет цифри, които са в основата на десетичното представяне на числата, използвани днес. Индийските цифри се разпространяват в Близкия изток, Северна Африка и до края на 10 век - в Испания. Отне обаче още три века, преди отрицателните числа да станат широко приети в Европа. Това забавяне се дължи на три причини: историческата връзка с дълга и следователно с порочната практика на лихварството; общо подозрение към нови методи, идващи от мюсюлманските земи; трайно влияние древногръцка философия, според който едно количество не може да бъде по-малко от нищо.

С течение на времето счетоводителите свикнаха да използват отрицателни числа в своята професия, но математиците бяха предпазливи към тях много дълго време. През 15-ти и 16-ти век отрицателните количества са били известни като абсурдни числа (numeri absurdi)и дори през 17 век мнозина ги смятаха за безсмислени. През 18 век преобладава следният аргумент срещу отрицателните числа. Помислете за това уравнение:

От аритметична гледна точка това е правилно твърдение. Въпреки това е парадоксално, защото гласи, че отношението на по-малко число (−1) към по-голямо число (1) е еквивалентно на отношението Повече ▼(1) към по-малкото (−1). Този парадокс е бил обект на много дискусии, но никой не е успял да го обясни. Опитвайки се да разберат значението на отрицателните числа, много математици, включително Леонхард Ойлер, стигнаха до невероятното заключение, че тези числа са по-големи от безкрайността. Тази концепция следва от анализа на следната последователност:

Какво е еквивалентноред:

3,3; 5; 10; 20...

Тъй като числото в долната част на фракцията намалява (знаменател)От 3 до 2, а след това до 1 и 1/2, абсолютната стойност на дробта става по-голяма и когато стойността на знаменателя се доближава до нула, стойността на дробта клони към безкрайност. Съществува хипотеза, че когато знаменателят е нула, стойността на дробта е безкрайна, а когато е по-малка от нула (с други думи, когато е отрицателно число), дробта трябва да е по-голяма от безкрайност. В момента избягваме тази парадоксална ситуация, като твърдим, че е безсмислено да се дели число на нула. Дробта 10/0 не е безкрайна; то е "недефинирано".

В тази смесица от различни мнения беше изразена една ясна и разбираема концепция, която принадлежеше на английския математик Джон Уолис, който излезе с ефективен методвизуална интерпретация на отрицателни числа. В Трактат по алгебра, написан през 1685 г. ("Трактат по алгебра")Уолис за първи път въвежда числова права, на която положителните и отрицателните числа представляват разстояния от нулата в противоположни посоки. Уолис пише, че ако човек се придвижи напред пет ярда от нулата и след това се премести назад осем ярда, той ще „се премести в позиция, която е 3 ярда по-далеч от нищо... Така че -3 е същата точка на същата линия като +3 , но не напред, както трябва, а назад.” Като замени понятието количество с понятието позиция, Уолис показа, че отрицателните числа могат да се считат за „нито безполезни, нито абсурдни“. Както се оказа, това беше явно подценяване. Отне няколко години, докато идеята на Уолис стане широко разпространена, но сега, с течение на времето, е ясно, че числовата ос е най-успешната обяснителна схема на всички времена. Има много различни приложения, от графики до термометри. Сега, когато можем да видим отрицателни числа на числовата ос, вече нямаме концептуалната трудност да си представим какво представляват те.